Jueves, 25 de Abril de 2019

Los pactos del Plan

ColombiaEl Tiempo, Colombia 25 de abril de 2019


La semana pasada fue radicado en el Congreso de la República el proyecto de ley por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad"


La semana pasada fue radicado en el Congreso de la República el proyecto de ley por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad". Un extenso documento de 183 artículos, infinidad de párrafos y 107 páginas de propuestas, reformas, cambios y bases para que, como es el mandato de Iván Duque, él entregue, en 2022, un mejor país que el que recibió en 2018. El proyecto establece que de él forma parte integral el documento "Bases del Plan Nacional de Desarrollo", elaborado por el Departamento Nacional de Planeación, que con 25 capítulos y 945 páginas, es un muy completo manual de estrategia y política para el difícil camino de transformación que nos espera. Como los congresistas no leen, y si leen no entienden mucho de lo que les entregan, o simplemente no lo consideran importante, trataré de hacer un muy breve comprimido del proyecto. También para que los líderes de la oposición, tan propensos a gritar o a descalificar por simple reflejo, entiendan que lo allí propuesto está lleno de sus propias propuestas y lineamientos. Como lo advierte la ley, un pacto no es nada diferente a un objetivo. Los tres pactos fundamentales, ejes de la propuesta, son los de la legalidad, el emprendimiento y la equidad. Por supuesto que no hay que definirlos. Incluyen, por fin, aspectos como la defensa de la legalidad en el medio ambiente, capítulos para la transparencia y la eficiencia en el gasto público, la racionalización del gasto, los lineamientos para vender participaciones minoritarias del Estado en empresas, el saneamiento de las contingencias por demandas falladas contra el erario. Para que las calificadoras internacionales de riesgo no se apuren con sus frecuentemente erradas decisiones, hay un apoyo expreso e incondicional al Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP). Hay un capítulo importante sobre la transformación digital del Estado, que involucra la activa participación de MinTIC, para incrementar la productividad del sector público. Incluso, para los que afirman que en el Plan no hay nada para dar continuidad y cumplimiento al tal Acuerdo, hay mecanismos precisos para adjudicación de tierras, para la actualización del catastro y otros temas relacionados. Que se lean el artículo 143 y los subsiguientes sobre la "hoja de ruta única, para la implementación de la política de estabilización como una herramienta que articule los instrumentos derivados del Acuerdo Final". Menudas trasnochadas les esperan a los directores de la Función Pública, Fernando Grillo, y de la Agencia Nacional de la Defensa Jurídica del Estado, Camilo Gómez, para articular con el Ministerio de Hacienda y la Presidencia de la República, la reforma estructural del Estado y el saneamiento de algunos regueros dejados en los dos cuatrienios pasados. El Plan establece un presupuesto de $1.096 billones, de los cuales 32% sale del presupuesto general de la Nación, y otro monto similar del sector privado, representado en inversiones en infraestructura, vivienda, agricultura y educación. Como instrumento clave del pacto por el emprendimiento, el Plan incluye muchas herramientas para el crecimiento de la economía Naranja, pilar de la estrategia de reactivación de la enferma economía heredada por esta administración. La ruta está marcada. El Congreso tiene la palabra.
Perito financiero y docente @sercalder60 / sercalder@gmail.com
Sergio Calderón Acevedo