La JEP, un modelo de justicia exitoso

Hace unos días, la fiscal adjunta de la Corte Penal Internacional, Nazhat Shameen Khan, y el juez Sergio Gerardo Ugalde, presidente de la Sección de Cuestiones Preliminares, visitaron la JEP. Ambos destacaron los avances y los resultados concretos de este modelo de justicia transicional restaurativa. La visita se desarrolló en el marco del Acuerdo de Cooperación suscrito en 2021 entre el Estado colombiano y la CPI. En virtud de este, el Gobierno se comprometió a continuar salvaguardando el marco constitucional y legislativo de la JEP, su actual estructura, y asignarle el presupuesto necesario para su funcionamiento. A cambio, la Oficina del Fiscal de la CPI cerró el examen preliminar que llevaba abierto 17 años sobre Colombia, decisión que podía ser modificada en caso de incumplirse lo acordado. Desde entonces, el relacionamiento de la JEP con la CPI pasó de un monitoreo estricto a un escenario de cooperación e intercambio de metodologías investigativas, conocido como "un modelo de complementariedad positiva". En el reciente encuentro expusimos el contenido de las sentencias restaurativas contra siete máximos responsables de las extintas Farc-Ep por más de 21.000 secuestros y contra 12 miembros de la Fuerza Pública por asesinatos y desapariciones forzadas presentadas ilegítimamente como bajas en combate en la costa Caribe. Asimismo, le comentamos sobre la emisión de la primera sentencia del modelo adversarial, con pena privativa de la libertad para un compareciente que no aceptó responsabilidad y fue vencido en juicio. La fiscal afirmó que se trataba de "un hito de trascendencia mundial". También le expusimos los avances en los 11 macrocasos, tales como las 368 imputaciones contra máximos responsables. Estas decisiones incluyen, además, la documentación judicial del daño causado a las víctimas, a quienes este tribunal ha escuchado como ningún otro. Conversamos, asimismo, sobre el trabajo de la SAI, que ha concedido 795 amnistías, y el esfuerzo de la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas, que ha otorgado, a cambio de aportes plenos a verdad, 566 renuncias a la persecución penal a miembros de la Fuerza Pública. Al concluir su visita, la fiscal Khan afirmó que "la comunidad internacional ve a la JEP como un modelo (de justicia) exitoso". Agregó que, aunque no existe una fórmula para juzgar crímenes internacionales, el modelo de la JEP es "un ejemplo para el mundo". En la misma línea, el juez Ugalde resaltó nuestros avances. "Creemos en el trabajo de la JEP", aseguró de manera categórica. La fiscal Khan insistió en la necesidad de que existan "una coordinación permanente y un compromiso de todas las entidades del Estado y de todas las personas involucradas para garantizar el éxito sostenido de la Jurisdicción". El importante apoyo de la CPI nos anima a seguir trabajando por las más de 200.000 víctimas que, de forma individual y colectiva, participan en este proceso y esperan justicia, verdad y reconocimientos para por fin empezar a sanar las heridas profundas que dejó la guerra. Ese sanar las heridas no es algo retórico, sino que tiene resultados tangibles. Además de la identificación de máximos responsables, este proceso nos ha permitido, por ejemplo, identificar a 249 personas dadas por desaparecidas y entregar 156 a sus familias. Esta semana, de hecho, anunciamos la entrega de la séptima víctima que encontramos en La Escombrera, luego de remover 56.000 metros cúbicos de tierra. Y este miércoles, en Granada, Antioquia, inauguramos una exposición con más de 30 medallas entregadas por antiguos integrantes de la IV Brigada del Ejército Nacional como gesto de reconciliación con las víctimas de ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas. Este espaldarazo de la CPI debería entonces unirnos como país para cuidar un modelo de justicia que, en palabras de Olga González —víctima del secuestro y desaparición de su padre por las Farc-Ep—, "prometió transformar el dolor de las víctimas en esperanza". * Presidente de la JEP
La visita de la CPI
Magistrado Alejandro Ramelli Arteaga*