El Comercio, Perú
29 de mayo de 2021
Hidrocarburos ? Especialistas bolivianos sostienen que el balance final es negativo ? Bolivia deberá importar gas desde el 2030 para abastecer al mercado interno.
Por juan saldarriaga v.
Cada vez que la palabra ?nacionalización? emerge en la campaña electoral, la imagen de Bolivia sale a relucir.
Y es que el país altiplánico se ha erigido en el imaginario popular como un modelo de gestión de los recursos naturales, particularmente del gas y el petróleo, gracias a las iniciativas nacionalistas adoptadas por Evo Morales. ¿Qué tan realista es esta imagen?
?Negociación forzada ?-
A lo largo de su historia, Bolivia ha experimentado dos procesos de nacionalización: el de 1937, que condujo a la expropiación y expulsión de la Standard Oil, y el de 1969, que hizo lo mismo con la Gulf Oil Company.
En ambos casos, explica Mauricio Medinacelli, exministro de Hidrocarburos de Bolivia, se indemnizó a las empresas expropiadas.
La nacionalización del 2006, sin embargo, no condujo al desembolso de un solo dólar, porque no hubo una nacionalización en el sentido ortodoxo del término.
?Lo que hubo fue una firma obligada de contratos de exploración y explotación con las empresas, la cual convirtió al Estado Boliviano en el dueño nominal de los recursos de gas y petróleo, a cambio de un leve aumento en los impuestos?, detalla.
Precisamente, el modelo que Perú Libre pretende aplicar en nuestro país.
? Modelo en crisis ?
En su plan de hidrocarburos publicado esta semana, Perú Libre propone negociar ?el establecimiento de nuevas condiciones contractuales? con las petroleras.
Para ello, advierte que trabajará en la promulgación de un marco normativo que las obligará a renegociar ?desde una posición de fuerza?.
Ni más ni menos que la estrategia aplicada por Morales en Bolivia. ¿Qué tan exitosa fue esta?
De acuerdo con Medinaccelli, su impacto fue limitado, pues modificó muy poco la renta petrolera.
Gonzalo Chávez, economista de la Universidad Católica Boliviana, es tajante: ?La nacionalización de los recursos de hidrocarburos no tiene nada que ver con el auge del gas que experimentó Bolivia en 2006-2014?.
A su entender, este ?boom? se debió a dos factores principales: el alza récord del precio del petróleo (ligado al del gas) en la primera mitad del gobierno de Morales (2006-2014) y el efecto recaudador del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que fue creado antes que Morales accediera a poder (2005).
Por el contrario, la nacionalización motivó a las petroleras a retraer sus inversiones y enfocarse en explotar sus campos, dejando la labor de explorar a la dueña nominal de los recursos: Bolivia, con pobres resultados.
Reflejo de ello es que desde el 2006, año de la nacionalización, no se ha producido ningún nuevo descubrimiento de gas en Bolivia, circunstancia que ha mermado las reservas y producción de este recurso.
El diagnóstico de Álvaro Ríos, ex ministro de Hidrocarburos de Bolivia, es dramático a partir del 2030. ?Si no hay un cambio de modelo, en unos 10 años más Bolivia tendrá que importar gas natural para abastecer el mercado interno?.
8 años
duró la era dorada del gas en Bolivia, del 2006 al 2014.
