El Comercio, Perú
10 de mayo de 2022
Análisis ? Reducciones mínimas observadas se deben a una mayor oferta y podrían volver a subir en estos días ? Se requiere aplicar medidas focalizadas para mitigar aún más el alza, según expertos.
Por MELISSA RODRÍGUEZ ENCISO
Desde el 1 de mayo está vigente la Ley 31452, que exonera del Impuesto General a las Ventas (IGV) a los alimentos de la canasta básica familiar que regirá hasta el próximo 31 de julio, entre ellos la carne de pollo, huevos frescos, azúcar, pastas (fideos) y pan. Asimismo, a partir del 4 de abril, comenzó a regir la exoneración del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) para combustibles.
Si bien las medidas tomadas por el Gobierno apuntaron a reducir el impacto en la canasta básica ante una coyuntura de alza internacional de ?commodities?, a la fecha se observa que los precios minoristas en la capital se han mantenido o sufrieron mínimas reducciones.
?Variaciones?
Para el caso concreto de los alimentos, según datos del Ministerio de Desarrollo Agrario (Midagri), en abril el precio de los huevos alcanzó los S/7,80 y S/7,54 por kilo, llegando ayer a encontrarse hasta en S/7,25 en los mercados minoristas (al consumidor) de Lima.
En tanto, el precio del pollo eviscerado fue bajando en abril desde S/10,00 el kilo hasta alcanzar los S/8,09 el 29 de abril. Sin embargo, al 6 de mayo, su precio promedio en la capital fue de S/8,76.
?Efecto de las medidas?Antonio Castillo, gerente de Estudios Económicos de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), explicó que ya habían anticipado que las exoneraciones no iban a tener los resultados esperados, básicamente porque en los alimentos exonerados del IGV no se ha considerado toda la cadena productiva, razón por la cual no se podrá recuperar el crédito fiscal de materias primas, insumos y servicios que participan en la fabricación de los bienes.
Por el lado de la distribución y el comercio, Castillo señaló que el problema es la informalidad, debido a que los mercados de distribución son mayormente informales y además se encuentran en el sistema del Régimen Único y Simplificado (RUS), en el que no se cuenta con crédito fiscal y no tienen cómo trasladar algunos costos.Luis Miguel Castilla, exministro de Economía y Finanzas, anotó que es muy temprano para poder conocer el impacto de las medidas por la naturaleza del mercado y del mismo IGV que es un impuesto al valor agregado; sin embargo, es poco probable que se tenga un mayor impacto.
Coincidió con Castillo en que las medidas serán bastante ineficaces. ?La mayoría de estos productos se consumen en mercados informales o establecimientos que no incluyen el IGV porque están acogidos al RUS?, señaló.
Desde Apoyo Consultoría, anotaron que la exoneración del ISC a los combustibles y del IGV a productos alimenticios, así como el incremento del salario mínimo vital, no son respuestas adecuadas ante el aumento de precios por ser poco efectivas, no estar focalizadas en atender a la población más vulnerable y suelen ser difíciles de revertir.
?Reducción por oferta?Pedro José de Zavala, director de la Asociación Peruana de Avicultura (APA), señaló que el precio del pollo venía teniendo una disminución ajena a la norma dada por el Gobierno, y se debió a la mayor oferta por exceso de producción, que se registró hace algunas semanas.
?El pollo y los huevos varían de acuerdo con la oferta y demanda. Ya el precio del pollo acaba de rebotar y está empezando a subir porque su precio de equilibrio debe estar por los S/9,00 el kilo y supondría que las próximas semanas empezará a subir?, añadió.
?Propuestas?
Castillo señaló que se ha trabajado con los empresarios panaderos el programa Bono Pan y se han planteado bonos directos a través de canasta en especies, una propuesta en la que tienen experiencia desde el COVID-19 bajo la modalidad de reparto de alimentos con la participación del Ejército y Defensa Civil.
Asimismo, solicitan que se evalúe la inclusión en el fondo de estabilización de la soya, el maíz y el trigo, que son importantes insumos para productos de la canasta básica, dijo Castillo.De Zavala coincidió en que se deben tomar medidas focalizadas, sobre todo porque la guerra entre Rusia y Ucrania ha traído una consecuencia adicional con el incremento del precio de los fertilizantes, que hace que los agricultores de panllevar (papa, arroz, etc.) no fertilicen como deberían y las cosechas a 12 meses, probablemente, sean pequeñas.
?Habrá escasez de productos e implicará que los precios suban para el segundo semestre por el incremento del costo de las materias primas?, dijo.Castilla coincidió en que el Gobierno debe entregar bonos focalizados utilizando los padrones de los programas sociales Juntos, Contigo y Pensión 65. Asimismo, con la presencialidad en las escuelas se pueden restablecer los desayunos y almuerzos escolares, así como fortalecer los presupuestos de los comedores populares.
?Son intervenciones que ahora se pueden hacer para mitigar, pero, bajo ningún criterio, se podrá ir en contra de los factores que explican los problemas de precios que experimentamos en la actualidad?, sentenció.
DATO
La Asociación de Bodegueros del Perú promoverá el cumplimiento de la exoneración del IGV en los precios de los productos de consumo masivo. En tanto, la Asociación Peruana de Empresarios de la Panadería y Pastelería señaló que los precios para su sector no han tenido ninguna reducción.
