La caja de la Nación no mejora si recaudo tributario sigue colgado

La posibilidad de que la crisis fiscal del país se complique, lejos de amainar conforme pasan los meses, se mantiene y genera cada vez más inquietudes entre los expertos, dado que los indicadores no revierten la tendencia negativa y si bien en ocasiones dan señales de mejora, todavía están en niveles inferiores a los de años anteriores. No en vano desde el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) se advirtió desde comienzos del año que es necesario ajustar el gasto a la realidad económica del país por cuenta de factores como el rezago presupuestal, la caída de los ingresos y el paso lento al que avanza la recuperación de los diversos sectores que durante mucho tiempo han sido dinamizadores de impuestos y actualmente llevan más de un año en rojo. Este tema volvió a la agenda pública, luego de que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) publicó el consolidado del recaudo tributario para enero del 2025, donde se ve una mejora respecto a 2024, pero de nuevo quedó por debajo de lo esperado por el Gobierno Nacional. Según la Dian, en el primer mes del 2025, se recaudaron en Colombia $32,83 billones. Esto es $1,9 billones más que el mismo período de hace 12 meses, pero teniendo en cuenta que lo esperado en el Minhacienda y la misma Dian rondaba los $34,5 billones; se ve que se incumplió la meta. El recaudo es uno de los dolores de cabeza del gobierno. Al mirar lo que se esperaba en enero, las proyecciones iniciales fueron de $32,7 billones y si bien luego se bajaron a $31,7 billones, cuando no empezaron a cumplirse; no alcanzaron las metas establecidas. Lisandro Junco, exdirector de la Dian, manifestó que estos datos muestran que la desaceleración está golpeando la capacidad de la Nación para generar ingresos y que hay que acelerar en la gestión de la autoridad tributaria, si no se quiere tener dolores de cabeza más adelante. "Arranca mal el recaudo. Enero usualmente deja un colchón de recaudo para el resto del año. No hubo ni colchón ni se cumplió la meta. En enero se pagaron el IVA de ventas navideñas. Prueba de que no hay reactivación económica", dijo. Dentro de los aportes más significativos para la economía en este lapso, el impuesto sobre las ventas se consolidó como la principal fuente de ingresos fiscales con un recaudo de $12,02 billones, representando el 36,6% del total. En tanto, la retención en la fuente por concepto de renta aportó 35,2% del total, seguido por el recaudo en aduanas con el 11,4% y otros impuestos con el 16,8%. Y en el balance, que ya ha despertado posiciones encontradas en el mercado, se observa que los tributos vinculados a la actividad económica interna representaron el 88,6% del recaudo total, mientras que los tributos al comercio exterior sumaron el 11,4%. Y en la evolución de los depósitos del Tesoro Nacional que suele entregar el Banco de la República; en ellos se observa que hay poca plata en las cuentas del gobierno Petro y que el recorte de gasto sigue siendo necesario. Una revisión de Portafolio a estos informes puso en evidencia que, al 14 de febrero, la Nación tiene $12,9 billones en caja, cifra que muestra un avance frente a los $3,6 billones con los que empezó el año, pero no es ni la mitad de lo que se llegó a tener en años anteriores. Respecto a lo que ha sido el comportamiento de estos depósitos en lo que va corrido del año, hay que decir que a lo largo de los casi 60 días que van de esta vigencia, se han alcanzado máximos de $24,1 billones (28 de enero), mientras que el nivel más bajo sigue siendo el de comienzo de año, que también es uno de los más cortos en la historia reciente del país. Por otra parte, el promedio de depósitos para la semana del 10 al 14 de febrero es de $12,5 billones. Este monto, es levemente superior a los $11,8 billones que se observaron en el mismo lapso de hace un año, sin embargo para años anteriores el nivel de recursos en estos depósitos ha oscilado entre los $22 billones y los $28 billones durante los últimos cinco años. El equipo de Investigaciones Económicas del Banco de Bogotá, tras revisar la actualización del Plan Financiero para 2025, indicó que si bien hay corrección de algunas cifras para acercarse más a la realidad, quedan ajustes pendientes, en particular de ingresos. Para estos expertos, el escenario económico del Gobierno para 2025 luce razonable, al reconocer una dinámica de leve recuperación y presiones alcistas sobre la tasa de cambio. No obstante, advierten que es optimista en la inflación. "Los supuestos fiscales generan más dudas. En ingresos se sigue incluyendo un alto recaudo por eficiencia de la Dian, mientras en gastos se supone una subejecución del PGN y reservas presupuestales en mínimos históricos", destacaron. Sugieren que "en adelante la discusión ya no será sobre el cumplimiento de la Regla Fiscal, sino sobre la sostenibilidad de las finanzas públicas, cuando la deuda neta del GNC supera 60% del PIB"; mientas piden no olvidar que la emisión de TES se amplió a $69 billones".