Tres goles del ‘articulito’ de transfuguismo

El martes está en la puerta del horno en el Senado de la República, en sexto de ocho debates, la reforma constitucional que permitiría a congresistas, concejales, ediles y diputados cambiar de partido una vez durante cada período de cuatro años, denominado transfuguismo. Aunque no es nuevo que un político cambie de camiseta, este ‘articulito’ convertiría una excepción en la regla institucional, debilitando aún más al sistema político colombiano. ¿Hay crisis en la democracia y dentro de los partidos? Sí, y esta reforma la agrava con tres goles. El primer gol es un golpe a la justicia. Un golpe nada blando: le quita al Consejo de Estado la facultad de sancionar a los políticos electos por doble militancia, dejándola en manos de los propios partidos. ¿Juez y parte? Este retroceso luce como una retaliación a la alta corte, que ha sido drástica anulando la elección de varios gobernadores y congresistas. El segundo gol al cambiar el ‘articulito’ es el que permite a los actuales congresistas modificar la Constitución para facilitar la reelección, cambiando de partido sin la dura penalidad de renunciar a la curul 12 meses antes de la inscripción. Esto implica un conflicto de intereses que podría causar hasta la pérdida de investidura. En el Congreso hay una idea equivocada: los conflictos de intereses se dan solo en leyes, no en reformas constitucionales. Falso. La Corte Constitucional en 2012, en la Sentencia C-1056, lo enfatizó. El tercer gol es una piñata: permite a cada integrante de corporaciones públicas, desde JAL y Concejo hasta Congreso, irse con sus votos y su plata debajo del brazo, poniendo condiciones sin ninguna adherencia de agenda ni ideario, como dijo con crudeza Alejandra Barrios, la directora de la MOE (Misión de Observación Electoral). La bancada del presidente Petro defiende a capa y espada el transfuguismo. En 2026 el Pacto Histórico no podrá tener lista única como coalición porque ya no es minoría: superó el tope constitucional del 15 % de los votos al Senado y varias cámaras en 2022. Intentan fusionarse en un solo partido, proceso potente para la consolidación de la izquierda. Sin embargo, la Ley 1475 de 2011, artículo 14, lo impide cuando hay investigaciones en curso en el CNE. Los partidos que forman el Pacto tienen varias (como todos). Conocí esta limitación porque, estudiando la figura de la escisión por interés del trámite, encontré esta norma que en la práctica hace que no procedieran ni la escisión ni la fusión. Con ambos caminos cerrados, su tabla de salvación es el transfuguismo. Si se presentan en listas separadas, tendrían menos votos y menos curules. Este ‘articulito’ los salva, y ya no lo ven mal, como la reelección de Uribe que tanto criticamos. ¿Me opongo por atravesarme al Gobierno o por conveniencia? Píldora para la memoria: he votado siempre en contra del transfuguismo, cinco veces desde 2017. Del otro lado, desde hace muchos años y proyectos, ha sido impulsado con convicción por el senador Chacón; no es coyuntural. Hagamos la reforma política seria que aborde integralmente aspectos como la democracia interna en los partidos, autoridad electoral independiente, ¿subir el umbral?, paridad, financiación, reglamentación de coaliciones y doble militancia, los grupos significativos de ciudadanos y partidos étnicos. Muchos partidos con escasa diferenciación política y programática debilitan la democracia y evidencia la necesidad de hacer un ajuste serio y estructural al sistema de partidos, sin atajos como el que propone esta reforma. La regla de oro de la democracia son reglas ciertas para resultados inciertos. Y hoy, cuando ya está abierto el período de inscripción de cédulas y ha comenzado formalmente el calendario electoral, no es legítimo ni responsable cambiar las reglas del juego. * Senadora de la República
Se necesita una reforma política seria
Angélica Lozano*