La modernización de la Dian tomaría mínimo tres años más

En los últimos días, las fallas en el sistema informático de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) volvieron a convertirse en tema de debate en pleno pico de obligaciones tributarias, puesto que mientras miles de contribuyentes y contadores denuncian las "contingencias tecnológicas", hay alertas sobre el retraso estructural de la institución. Una de ellas es la de Cristian Junot Quiñonez Cortés, exsubdirector de Fiscalización de la Dian y actual socio de la firma Clevertax, quien advierte que la modernización tecnológica de la autoridad tributaria podría tardar al menos tres años más, a pesar de que ya han pasado casi seis desde que se dispusieron los recursos para llevarla a cabo. "Esto es un tema que se repite cada año en la misma época, ya es costumbre. Las contingencias vuelven cada mayo o junio porque el sistema de la Dian sigue siendo básicamente el mismo desde 2006 y apenas se han hecho algunos ajustes mínimos en servidores", explicó este experto. La raíz del problema, según Quiñonez, es que el sistema Muisca, que es la plataforma central para presentar declaraciones tributarias, no fue reemplazado ni actualizado de manera estructural en los últimos años y aunque en 2018 se aprobó una modernización integral con recursos del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, canalizados a través del Fondo Dian, el proyecto solo alcanzó un 17% de ejecución hasta 2022, cuando fue suspendido por decisión del entonces director Luis Carlos Reyes. "Cuando Reyes llegó a la dirección, el proyecto no le gustó. Se frenó completamente. La plata sigue ahí, pero si no se ejecuta pronto, nos va a tocar devolverla, tanto la que se ejecutó como la que no", afirma. En este sentido explicó que a diferencia de otros presupuestos, el de este fondo no está atado a los recursos de la nación, sino que "son recursos de cooperación internacional, no del presupuesto nacional. Pero si no se utilizan, se pierden", por lo que deja claro que es una carrera contra el tiempo, que no avanza correctamente. Más allá del problema de ejecución, el exfuncionario le dijo a Portafolio que el sistema Muisca "ya no da para más y que definitivamente hay que cambiarlo porque no tiene la capacidad de afrontar los retos actuales de una administración tributaria moderna. Hoy todo está basado en datos y análisis, y el Muisca no puede depurar ni visualizar información para ejercer control". Quiñonez acotó que este sistema está soportado en infraestructura física, es decir, funciona con servidores en tierra. "Es como seguir usando disquetes en 2025. Mientras tanto, la factura electrónica, que no presenta problemas, opera en la nube. La diferencia es enorme", compara. De esta forma sentenció que la falta de escalabilidad de la plataforma hace que cada vez que se acumulan declaraciones, como suele suceder en época de vencimientos y, debido a esto, el sistema colapse, porque "se diseñó para 200.000 contribuyentes, pero hoy tenemos cerca de 700.000 o 900.000 declarando. Simplemente no aguanta". Esto no solo afecta el recaudo, sino que tiene un costo humano profundo y denuncia que tanto contadores como funcionarios de la entidad están sometidos a un nivel de estrés extremo cada vez que hay contingencias, ya que "hay profesionales que llevan meses preparando la información tributaria de sus clientes".