Listas las reglas para el fondo que administrará el Banrep

Con la expedición del Decreto 0574 de 2025, el Gobierno Nacional dejó en firme el marco normativo que regirá la administración del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo (FAPC), una herramienta clave en el nuevo modelo pensional creado por la Ley 2381, que empezará a regir en poco más de un mes. Aunque desde un comienzo se supo que el fondo estará a cargo del Banco de la República, que en adelante deberá gestionar recursos con un único destino, la norma establece que deberá garantizar las prestaciones económicas del componente de prima media del sistema de protección social integral. El decreto detalla la estructura operativa, reglas contables, régimen de inversiones, y funciones del Comité Directivo y deja claro que se trata de un fondo que "no pertenece a la Nación, ni al Banco de la República en su condición de administrador" y cuyos recursos "son inembargables conforme al artículo 81 de la Ley 2381 de 2024". Un fondo público, pero autónomo El FAPC, como también se le conoce al fondo, fue creado para "servir como mecanismo de ahorro pensional" que respalde el pago de las prestaciones en el Pilar Contributivo y en el Pilar Semicontributivo, especialmente en lo relacionado con el componente de la prima media, el cual seguirá operado por Colpensiones. Desde el Ministerio de Hacienda estipularon que para asegurar la sostenibilidad financiera del sistema, los aportes que ingresen al fondo se manejarán bajo principios de prudencia y eficiencia, con especial énfasis en la inversión a largo plazo y con la mira puesta en asegurar la estabilidad del pilar contributivo. Así mismo, en total, el decreto menciona varias funciones que deberá cumplir el Banco Central, como recibir los recursos destinados al Fapc, gestionar las inversiones y los riesgos, contratar entidades fiduciarias, proveedores de precios y asesores externos, llevar registros contables separados de sus propias operaciones y validar la valoración de las inversiones y elaborar y rendir informes financieros, tanto al Comité Directivo como a otras autoridades competentes. Reglas contables y aseguramiento El manejo contable del fondo seguirá los estándares internacionales, las normas expedidas por la Contaduría General de la Nación y lo dispuesto en la Ley 1314 de 2009. El Banco de la República será responsable de preparar la información financiera del FAPC y deberá presentarla tanto al Comité Directivo como a las entidades competentes. En materia de vigilancia, el decreto aclara que la función de aseguramiento recaerá en el propio Banco, que deberá aplicar las normas técnicas colombianas sobre aseguramiento de información y remitir sus informes al Comité Directivo, bajo la figura de un auditor, que actuará de forma independiente y alertará cualquier situación de riesgo. ¿Quién gobierna? La gobernanza del Fapc estará a cargo de un Comité Directivo compuesto por nueve integrantes que comienzan con el Ministro de Hacienda, el Ministro de Trabajo el Director del Departamento Nacional de Planeación o sus delegados; y cuatro expertos seleccionados por la Junta Directiva del Banco de la República. También estará el presidente de Colpensiones, pero no tendrá voto. Este comité tendrá funciones estratégicas entre las que destacan el aprobar la política de inversión, los objetivos de riesgo y retorno, las políticas contables, y los informes de rendición de cuentas. También podrá crear subcomités, entre ellos uno de riesgos, otro administrativo y otro de auditoría.