Fortalecimiento de la CGR: plantean que pueda revisar cuentas corrientes de servicios

El lunes el ministro de Hacienda, Mario Marcel, pidió no ver el informe de Contraloría General de la República (CGR), que detectó un desorden fiscal de $1,5 billones (US$ 1.589 millones), como "una cuestión política que la sacamos a propósito del debate de las elecciones". Y recién ayer entregó un análisis sobre las cifras del documento.
Marcel también enfrentó las críticas que recibió el Gobierno por el informe: "La idea de que hay una situación de descontrol en la administración pública no es correcta". No obstante, acto seguido reconoció que "pueden ser mejorables los mecanismos de control" en el sector público.
En esta línea, en el Ejecutivo esperan avanzar en reformas y entre los expertos apuntan a cambios institucionales que fortalezcan la CGR, como puede ser el acceso directo del ente de control a las cuentas corrientes de los organismos fiscales.
Análisis del reporte
De acuerdo con el examen realizado por el Ejecutivo, los gastos observados por la Contraloría corresponden a diversas materias, como errores contables, garantías vencidas, conciliaciones bancarias desactualizadas, o deudas sin cobranza.
El ministro de Hacienda y la directora de Presupuestos, Javiera Martínez, explicaron que el 24% de los montos de las fiscalizaciones corresponden a incumplimientos de normas contables y/o presupuestarias, como sobreestimación o subestimación de ingresos; falta de análisis de cuentas; o incumplimientos en el devengo de recursos.
También se detalló que un 22% se relaciona con falencias en el cumplimiento de contratos, como modificaciones no justificadas; incumplimientos contractuales; falta de supervisión; o garantías vencidas o no presentadas. Se precisa que otro 21% del total se relaciona con deficiencias en rendición de cuentas, como falta de control y revisión; rendiciones incompletas o ausentes; o transferencias a entidades con saldos pendientes.
"Las cifras agregadas en pesos no corresponden a fondos públicos perdidos o defraudados. (...) sino que son recursos objeto de observación de parte de la Contraloría", explicó Marcel. Luego precisó que solo un 2,6% del monto total observado por la CGR fue objeto de reparos, acreditación o restitución de los recursos.
Mayores controles
Marcel mencionó que "hay varios temas que deberían contribuir a favorecer el ambiente de control en el sector público". En ese plano, detalló que está el proyecto de ley que modifica el servicio de auditoría interna del Gobierno, la reforma de rentas regionales y el fortalecimiento de la Contraloría.
Pese a estas iniciativas del Ejecutivo, los expertos apuntan a ir a reformas más de fondo. "Lo primero es darle mayor autonomía presupuestaria a la Contraloría y entregarle atribuciones mínimas que hoy no tiene como, por ejemplo, la posibilidad de revisar directamente las cuentas corrientes de los servicios públicos", planteó Alberto Precht, socio AGPP abogados. También propone que el Consejo de Auditoría General de Gobierno "mute más hacia un esquema de compliance público, basado en la prevención y que pudiera trabajar bien con la Contraloría".
William García, socio de Sarmiento, Walker y García Abogados, cree que "existen muchas oportunidades de mejora en materia de auditoría interna" del Gobierno. "En la medida que se les permita a estas unidades tener alertas tempranas de posibles irregularidades, se podrá actuar de forma preventiva, sin necesidad de pasar a medidas represivas", añadió.
Alertas Incumplimientos de normas contables y deficiencias en rendición de cuentas detectó la CGR.