Tasa de sindicalización muestra signos de estancamiento y hay mayor adhesión de mujeres a organizaciones

El tema sindical irrumpió en el debate las últimas semanas con la huelga de los pilotos de Latam. Ese conflicto obligó a reprogramar vuelos de la aerolínea y forzó la intervención de la Dirección del Trabajo (DT) para lograr una salida.
También en el contexto sindical está pendiente la presentación por parte del Gobierno del proyecto de negociación ramal o multinivel, que se acordó con la Central Unitaria de Trabajadores (CUT). Como parte de los insumos técnicos para esa discusión, la Dirección del Trabajo actualizó sus registros administrativos sobre la tasa de sindicalización, que es el porcentaje de los trabajadores dependientes del sector privado que está afiliado a organizaciones sindicales activas.
El último dato disponible del anuario estadístico laboral revela que, en el año 2024, la proporción de personas trabajadoras que se encuentran sindicalizadas respecto del universo de personas asalariadas con potencial de sindicalización llegó a 18,9%. Esto implica que el número de personas que participa en organizaciones sindicales asciende a 1.116.497 (ver gráfico).
La última cifra, que fue calculada por la DT utilizando una nueva metodología, es similar al 19% anotado en 2023. El indicador también se sitúa bajo el nivel máximo de 22,2% registrado en 2020. Los datos de los últimos años venían mostrando un descenso, a pesar de la aplicación de la reforma laboral del año 2016, que buscó dar más poder a los sindicatos.
En los mismos registros actualizados, además, se observa un porcentaje mayor (20,1%) de mujeres afiliadas a sindicatos en comparación a los hombres (18%).
A nivel comparado, la tasa local es superior a la sindicalización promedio de los países de la OCDE, que se sitúa en 15% en 2024. En el año 1985, la densidad sindical promedio era de 30% en ese grupo de países.
¿Cifras comparables?
La socióloga e investigadora en materias laborales de la Universidad Austral (UACH) Francisca Gutiérrez precisa que si bien los datos de la DT correspondientes a 2024 "no son estrictamente comparables con los de años anteriores", advierte que la nueva estadística muestra un aumento "muy marginal, tanto en el número de organizaciones sindicales como en la cantidad de personas afiliadas durante 2024". A su juicio, esto "sugiere una relativa continuidad en la presencia sindical respecto de 2023". Precisa que "en una perspectiva de más largo plazo, puede observarse que el crecimiento gradual experimentado por el movimiento sindical entre 2007 y 2020 se ha detenido, dando paso a una etapa de estancamiento".
Respecto de las razones que estarían detrás de este fenómeno, Gutiérrez explica que hay "un marco regulatorio que concentra la negociación colectiva principalmente a nivel de empresa y establece restricciones al ejercicio de la huelga, lo que limitaría los incentivos y posibilidades de sindicalización para amplios sectores de trabajadores. En particular aquellos que se desempeñan de manera independiente o en pequeñas y medianas empresas".
Por su parte, la economista e investigadora de LyD Ingrid Jones apunta a la relación que tienen los datos locales con el contexto global. "A nivel comparado, la tasa de sindicalización promedio de los países miembros de la OCDE ha disminuido a cerca de la mitad en cuatro décadas, de cerca de 30% a 15%. Chile avanza lentamente en esa dirección, aunque la tasa de sindicalización que hoy se mantiene en torno al 19% sigue estando por sobre el promedio de países más desarrollados", detalla.
Otras fuentes
Juan Bravo, director del Observatorio del Contexto Económico de la Universidad Diego Portales (UDP), coincide con que la nueva metodología de la DT, que desagrega en distintos tipos los porcentajes de sindicalización, "dificulta la comparación en el tiempo usando esta fuente de información".
Para una aproximación más actualizada, Bravo acude a los datos de la encuesta de empleo del INE. En esa línea, precisa que las cifras al trimestre agosto-octubre de 2025 indican que el 19,3% de los asalariados formales del sector privado participan en sindicatos. Agrega que esta cifra es la más alta desde que existe el registro desde julio-septiembre de 2017.
A juicio de Bravo, las cifras del INE "muestran una clara tendencia alcista en la tasa de participación en sindicatos (...), tanto en el último año como al comparar respecto al período prepandemia". Sostiene que esto en parte "se debe al liderazgo de la gran empresa en la creación anual de empleo asalariado formal en el sector privado, ya que estas empresas tienen tasas de sindicalización muy superiores al resto".
TASA OCDE_La tasa de sindicalización promedio en esos países se sitúa en 15%