Gobierno: el país avanza en requisitos de no deforestación

Para el Gobierno, Colombia avanza para consolidar herramientas técnicas, institucionales y sectoriales para responder a las exigencias del Reglamento de la Unión Europea sobre productos libres de deforestación (EUDR), que comenzará a regir el 30 de diciembre de 2026 y que exigirá que los bienes que ingresen a ese mercado no provengan de tierras deforestadas después del 31 de diciembre de 2020. Aunque la norma aplica directamente a los operadores en la Unión Europea, sus efectos impactan a países exportadores como Colombia, cuyos productores deberán demostrar el origen libre de deforestación de sus productos ante compradores europeos. El reglamento cubre siete cadenas: ganado bovino, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera. Para Colombia, los sectores más expuestos son café, cacao y aceite de palma, por su peso en las exportaciones. Según el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en la última década el país ha fortalecido políticas de producción sostenible, monitoreo de cobertura boscosa y trazabilidad predial. La entidad sostiene que la evidencia técnica disponible indica que las exportaciones agroindustriales colombianas, especialmente en café, cacao y palma, no están asociadas con procesos de deforestación reciente. No obstante, el Gobierno ha expresado preocupación por la clasificación de riesgo "estándar" asignada a Colombia por la Unión Europea, al considerar que no refleja los avances ambientales e institucionales del país. Para enfrentar el nuevo escenario, el Gobierno conformó una mesa interinstitucional con el objetivo de articular capacidades, consolidar políticas públicas y diseñar herramientas que faciliten exportaciones sostenibles. En esta instancia participan los ministerios de Comercio, Ambiente y Agricultura, junto con ProColombia, el Ideam, la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Según el Ministeriol, esta mesa ha permitido mantener un diálogo técnico con la Delegación de la Unión Europea y trabajar con los gremios en la construcción de instrumentos que faciliten el cumplimiento de los nuevos requisitos. Uno de los principales soportes del país es el Sistema Nacional de Monitoreo de Bosques, liderado por el Ideam, que opera con estándares internacionales de seguimiento satelital y reporte de cambios en la cobertura forestal. El sistema es de acceso público y permite identificar la dinámica de pérdida de bosques naturales. Según el Ideam, Colombia cuenta con 59,1 millones de hectáreas de bosques naturales, 51,8 % del territorio nacional. En 2024, la deforestación se redujo 34 % frente a la línea base de 2021, manteniendo una tendencia inferior a la de años anteriores. En paralelo, la UPRA lidera la política de ordenamiento productivo agropecuario, orientada a dirigir la producción hacia áreas con aptitud agrícola y respetar la frontera agrícola legal, con el fin de evitar la expansión sobre zonas boscosas. Esta política combina criterios de uso del suelo, enfoque social —con énfasis en pequeños productores— y productividad con sostenibilidad. La UPRA también realiza monitoreo sistemático de cultivos por imágenes satelitales y datos de campo, lo que permite generar reportes sobre expansión productiva y verificar su compatibilidad con los usos del suelo. Esta información está en el Sistema de Información para la Planificación Rural Agropecuaria (SIPRA). LOS GREMIOS Dice el Gobierno que en el ámbito gremial, las principales cadenas se fortalecen en trazabilidad. La Federación de Cafeteros opera el Sistema Único de Información Cafetera (SICA), que integra datos georreferenciados de las fincas cafeteras, permitiendo verificar el origen del grano. En palma de aceite, Fedepalma reporta que 99 % del área cultivada está libre de deforestación, respaldado por monitoreo satelital en tiempo real. Por su lado, Fernando García, director ejecutivo de Confecaucho, dice que el sector está preparado para cumplir con las exigencias europeas. Desde 2019, el gremio está en el programa Empresas de Excelencia Exportadora de ProColombia, donde estructuró un sistema de seguimiento predio a predio para garantizar la trazabilidad del caucho natural, en especial en Caquetá, Guaviare y Putumayo. Al respecto, Javier Díaz, presidente de Analdex, sostuvo que el caso del café demuestra que es posible cumplir con estas exigencias y convertirlas en una oportunidad para fortalecer la competitividad del comercio exterior colombiano.
En cacao, Fedecacao lidera la Mesa Nacional de Trazabilidad del Cacao, que articula esfuerzos públicos y privados para garantizar transparencia y verificabilidad. Sin embargo, el productor de cacao de Arauca y líder gremial Domingo Pérez, cofundador y presidente del Salón del Cacao y Chocolate, advierte que la entrada en vigor del reglamento europeo sobre productos libres de deforestación puede convertirse en una nueva barrera para los pequeños cacaoteros del país si el Estado no asume un papel activo en la certificación. A su juicio, la exigencia de demostrar que el cacao no proviene de zonas deforestadas termina favoreciendo a las grandes compañías que dominan el mercado mundial, mientras que los pequeños carecen de recursos para asumir los costos de georreferenciación, trazabilidad y certificación. "Esto puede abrir un nuevo mercado de certificadores privados que cobren por hectárea, encareciendo aún más la producción", aseguró.