Senado aprueba normas clave de Ley de Reconstrucción: rebaja de impuesto corporativo e invariabilidad tributaria

El proyecto de Reconstrucción, iniciativa central en la agenda legislativa del Presidente José Antonio Kast, quedó más cerca de su despacho a ley, cuando pasadas las 23:20 horas de ayer, la sala del Senado aprobó uno de los puntos clave de la propuesta: la rebaja del impuesto corporativo, del 27% al 23%.
La Moneda visó ese punto de la "ley miscelánea" únicamente con sufragios de senadores de derecha o afines. En concreto, esa disposición fue visada con el mínimo de votos requeridos: 26.
En línea con los cuestionamientos que desde un principio han expresado respecto de la propuesta, todos los senadores opositores se pronunciaron en contra de la disminución del gravamen a las empresas.
En total se contabilizaron 24 sufragios negativos, lo que incluyó al independiente Karim Bianchi. Abstenciones, en cambio, no hubo.
Se dio un cuadro similar cuando los senadores zanjaron otro punto clave del proyecto, minutos antes de la una de la madrugada de hoy: la invariabilidad tributaria. Nuevamente la norma fue aprobada solo con los 26 votos de derecha o afines. Sin embargo, aquí Araya se abstuvo, en vez de rechazar, como hicieron sus colegas opositores.
El reclamo de Provoste (DC)
En otro momento, los congresistas aprobaron una materia que ha generado también debate y atención pública: la exención de pago de contribuciones para adultos mayores.
Esta norma específica fue ratificada por 28 sufragios a favor, 24 en contra y sin abstenciones. Araya y Bianchi se contaron entre quienes respaldaron ese punto. A contramano, Yasna Provoste (DC) anticipó que haría reserva de constitucionalidad frente a esa materia.
Tras ser aprobada en el Senado, la propuesta regresará a la Cámara de Diputados para cumplir con su tercer trámite. El debate en esta rama del Congreso se prevé desafiante para el Ejecutivo, en la medida en que necesita buscar respaldos más allá de "sus" 75 diputados, por ejemplo, en el Partido de la Gente (PDG).
Durante la semana, los ministros del equipo político debieron desplegarse en la Cámara para asegurar los votos de algunos legisladores del PDG que han comprometido su apoyo en favor de la iniciativa.
Más allá de la tarea que se avecina con los diputados, el oficialismo valoró el avance en el Senado de las normas que forman parte del "corazón" de la propuesta.
"Para mi este no es un día triste es un día de esperanza, un día en que Chile comienza a ver la diferencia entre el estancamiento y el crecimiento", dijo, por ejemplo, el presidente de la comisión de Hacienda del Senado, Javier Macaya (UDI). En la sesión de ayer, antes de que los senadores votaran los puntos clave, algunas enmiendas al proyecto habían sido apoyadas de manera transversal. Como las referidas a la reconstrucción de parte del Biobío y Valparaíso, tras los incendios que afectaron a esas zonas en el verano.
Lo más complejo para el final
Para la parte final de la jornada quedaron las más complejas, entre ellas la del impuesto corporativo o la invariabilidad tributaria, esenciales dentro de la propuesta.
Hasta antes de la votación, el Gobierno sabía que contaba con el mínimo de 26 votos necesarios para visar el articulado. Pero las dudas estaban puestas, justamente, en si lograría contar con más apoyos que el "piso" para despachar su iniciativa a la Cámara de Diputados.
Había, en todo caso, indicios de que esos eventuales respaldos adicionales estaban en suspenso. Por ejemplo, el senador independiente Karim Bianchi comentó acerca de la invariabilidad tributaria: "Sí, es algo que estoy revisando (...). No lo tengo tan claro todavía, algunos aspectos. Pero lo que pasa es que no tengo claro individualmente, porque uno también vota un todo".
Las expectativas de La Moneda estaban también puestas en las votaciones en particular del senador Pedro Araya (PPD), quien se había expresado a favor, incluso, de un acuerdo con el Gobierno por la invariabilidad tributaria.
Antes que el debate entrara a los nudos de la iniciativa, Araya había hecho trascender que estaría por la abstención en materia de invariabilidad y, eventualmente, rechazar en el resto del articulado.
Críticas al "bencinazo"
En el curso de las intervenciones hubo diversos cuestionamientos al Gobierno. Así, la senadora del Frente Amplio Beatriz Sánchez aludió al "bencinazo" que, según ella, "no fue otra cosa que pasarle la cuenta a la ciudadanía y un despropósito del Gobierno, que ahora que se dio cuenta del error que cometió, comenzó a rebajar por goteo los precios de la bencina".
Otro punto lo marcó el senador de Demócratas Matías Walker, quien había solicitado de manera pública al Ejecutivo la necesidad de incorporar una indicación para morigerar la merma en los fondos municipales por la exención de contribuciones a los mayores de 65 años. Aunque no amenazó con rechazar, sí planteó su incomodidad por el tema.
''Para mi este no es un día triste es un día de esperanza, un día en que Chile comienza a ver la diferencia entre el estancamiento y el crecimiento. Reconstruir es también devolver tranquilidad".  JAVIER MACAYA PRESIDENTE COMISIÓN DE HACIENDA DEL SENADO
''No puedo dejar de estar impactada frente a las palabras del ministro (Quiroz) y yo lo entiendo perfectamente usted ha trabajado toda su vida con el empresariado y me alegro que sea así, pero hoy usted tiene otro sombrero y es el sombrero de ministro de Estado no con un sombrero empresarial". ALEJANDRA SEPÚLVEDA SENADORA FRVS