Ninguno de los países afectados por aranceles buscó responsables: Dian

NOELIA CIGÜENZA RIAÑO - SUBEDITORA DE ECONOMÍA Y NEGOCIOS@noe_cig
Tras la decisión de Estados Unidos de imponer nuevos aranceles a las importaciones procedentes de unos 60 socios comerciales por supuestamente no hacer los esfuerzos suficientes para detener el trabajo forzoso, se conoció una carta del Ministerio de Comercio en la que le solicitaba a la Dian expedir con urgencia la reglamentación necesaria para prohibir estas mercancías. Sin embargo, la normativa no se expidió a tiempo. En entrevista, el director saliente de la entidad, Carlos Emilio Betancourt, habla de este suceso y hace un balance de su gestión. ¿Cómo va el recaudo tributario? Si bien a lo largo del Gobierno hubo momentos muy complicados para cumplir la meta, ahora el recaudo va bien. En total, se pasó de 229 billones de pesos brutos en 2022 a 296 billones en 2025. Por su parte, el recaudo neto aumentó de 211 a 270 billones de pesos. Adicional a ello, en lo que va de año hasta julio, el bruto va en 197 billones, lo que representa un crecimiento anual de 9,9 por ciento, y el neto se sitúa en 182 billones, un 9,7 por ciento más. También es importante mencionar que la base de declarantes del impuesto sobre la renta creció un 60 por ciento entre 2021 y 2025, al pasar de 4,5 a 7,2 millones. ¿Qué expectativas tienen con la temporada de declaración de renta de personas naturales? Los vencimientos empiezan el 12 de agosto y terminan el 26 de octubre. Esperamos que al menos 7 millones de personas naturales presenten su declaración de renta del periodo gravable 2025 y que el recaudo llegue a 6,2 billones. Su gobierno saliente presentó ante el Congreso una nueva reforma tributaria. ¿La debería acoger el nuevo Ejecutivo? Considero que la tributaria por 22 billones de pesos para el 2027 que presentamos está bastante bien hecha. Además, tiene una apuesta progresiva. En la medida en que el gobierno entrante se dé cuenta de la realidad, creo que tomará algunas cosas. Si bien casi todos los gobiernos en sus inicios dicen que impuestos como el Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) o, más conocido como 4 x 1.000, hay que quitarlos porque son muy distorsionantes, la realidad es que se termina recaudando unos 18 billones al año y desprenderse de este recurso es difícil. Lo que es claro es que tienen que conseguir la plata porque es crucial para el ajuste fiscal. ¿A quién le correspondían las gestiones para evitar ese arancel de 12,5 % que impuso Estados Unidos? La subida de aranceles de 10 a 12,5 por ciento es una medida unilateral del Gobierno de Estados Unidos que afectó a cerca de 60 países y en ninguno de ellos las autoridades se pusieron a decir quién tuvo la responsabilidad. Es un tema que está en el contexto de una situación política y escapa de la voluntad de los gobiernos. No hay ni negligencia ni mala intención, sino una respuesta que debe ser ordenada, primero de política y luego de control aduanero, y eso es lo que se ha hecho en diferentes mesas de trabajo con el Ministerio de Comercio. Es necesario crear medidas para controlar las importaciones asociadas al trabajo forzoso, lo que implica la colaboración de al menos tres entidades: la que hace la política comercial, la del trabajo y la autoridad aduanera. ¿Y el régimen sancionatorio aduanero que acaba de comenzar no controla las importaciones de trabajo forzoso? Ese punto no lo tiene, pero el marco puede servir. Se trata de un régimen bastante ambicioso que fortalece la autoridad aduanera. Por ejemplo, la Dian sube de 1.000 a 4.000 UVT la máxima sanción a los usuarios que realizan actividades fraudulentas y también se puede llegar a la eliminación definitiva de la licencia de funcionamiento del agente aduanero. ¿Qué balance hace de la lucha contra el contrabando en estos cuatro años? El contrabando es un delito complicado, pues no solo representa una pérdida de recaudo de IVA externo, sino que es un vehículo crucial para el lavado de activos. En Colombia, se estima en unos 8.000 millones de dólares. Ahora bien, el costo fiscal, es decir, cuánto se deja de recaudar en arancel e IVA, ronda los 10 billones de pesos. Además, al 26 de julio tenemos unas aprehensiones por 486.651 millones mientras que para ese mismo periodo eran 166.512 millones en 2022. Este año vamos a lograr un máximo. ¿Cómo ha avanzado la modernización tecnológica de la Dian y qué falta para que no siga habiendo quejas recurrentes de la plataforma? Lo más importante es evitar las intermitencias en la plataforma cuando hay que presentar declaraciones. Además, tuvimos un ataque hace unos meses y tratamos de solucionarlo en unos días, por lo que estamos mejorando en seguridad informática. A futuro, será clave el nuevo sistema de gestión tributaria gracias al crédito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por 250 millones de dólares. Es un proyecto que se va a ejecutar en una primera parte con unos 19 millones de dólares. Si todo sale bien, a finales de este año tiene que empezar a funcionar. Por último, ¿cómo avanza la factura electrónica? En la actualidad, el país cuenta con 1,7 millones de facturadores electrónicos habilitados. Diría que la factura electrónica va avanzando muy bien. En total, los documentos electrónicos validados pasaron de 48 millones en 2019 a 9.599 millones en 2025.