Fin al anonimato: Compañías deben registrar los datos de dueños de líneas de prepago

Ya no habrá más teléfonos anónimos en Chile. Desde ayer, todos los números de telefonía móvil de prepago deben estar asociados a una identidad y para ello su propietario deberá llenar un registro con sus datos personales.
La medida -que es parte de una modificación de la Ley General de Telecomunicaciones- fue aprobada para enfrentar el delito que se comete desde teléfonos de prepago, como, por ejemplo, las estafas telefónicas.
"Esta norma existe en muchas partes del mundo y busca terminar con el anonimato que hay detrás de los teléfonos de prepago. Esta norma establece que cada (número de) teléfono tiene un responsable, un dueño, una persona identificable y que cualquier uso que se haga con él es responsabilidad del usuario al que está registrado", explica a "El Mercurio" la subsecretaria de Telecomunicaciones, Romina Garrido.
En Chile hay 4.425.012 usuarios de prepago que serán afectados por la normativa (cifras del primer trimestre de este año). Ellos representan el 18,5% del total de los números móviles (ver infografía).
Las compañías de telecomunicaciones son las que están obligadas a registrar al usuario y a adoptar las medidas necesarias para proteger dicha información. No podrán usarla para otros fines que sean distintos al registro.
Los clientes de pospago (los que pagan mes a mes) ya están registrados por las empresas de telecomunicaciones al firmar el contrato. Incluso desde febrero de 2025 hay un reglamento que obligó a las empresas a usar datos biométricos (como la huella dactilar o el rostro) para cualquier tipo de trámite que hagan esos usuarios.
Paso a paso
Para registrar el chip de prepago, el usuario deberá insertarlo en el equipo. Al momento de activar el número telefónico, el operador lo derivará a su propia página de inscripción, donde deberá completar el proceso de validación de identidad. Si el chip es adquirido en una sucursal, el registro también podrá realizarse de manera presencial.
En el caso de personas que ya tienen un chip de prepago, la empresa derivará a la página de registro cuando se haga una nueva recarga, es decir, quienes no estén registrados no podrán cargar sus teléfonos.
Pero no todos podrán hacer el trámite en línea. "La misma norma prevé que si vas a registrar más de cinco chips de teléfonos, tienes que hacer el trámite presencialmente", dice Garrido.
"En el registro presencial también se piden datos biométricos que dan mucha más fiabilidad y evitan problemas de suplantaciones", confirma Garrido.
Los datos personales que se piden para el registro son el número de teléfono de contacto, nombre completo, domicilio, número de cédula de identidad o de pasaporte y opcionalmente el e-mail, señala la Subtel.
Por su parte, las empresas deben aportar datos técnicos, como incorporar la identidad internacional del equipo móvil (IMEI), entre otros.
Consultada sobre cómo será el uso de esos datos por parte de las policías para combatir el crimen, Garrido dice que la solicitud de la información se hace a través de una orden judicial.
"La norma forma parte de una política pública de seguridad y busca que cada número telefónico tenga un titular identificado, dificultando el uso anónimo de líneas móviles en estafas telefónicas y otros delitos. Como industria, estamos trabajando para que el trámite sea simple, rápido y seguro, de modo que los clientes puedan cumplir con esta obligación legal", dice Alfie Ulloa, presidente ejecutivo de Chile Telcos, asociación gremial que reúne a los principales operadores de telecomunicaciones.
Pedro Huichalaf, exsubsecretario de Telecomunicaciones, es crítico de la medida. "Es una norma que llegó tarde. Ahora la cantidad de teléfonos de prepago es muy baja. Antes eran la gran mayoría", dice.
Pero lo más importante para Huichalaf es que "no va a solucionar el problema de seguridad y va a generar otro problema: el almacenamiento de datos personales. Además, la norma establece restricciones como, por ejemplo, que los menores de 18 años no van a poder activar una SIM de prepago".
Para Hugo Durney, académico de Telecomunicaciones en la U. Tecnológica Metropolitana, "es algo que se debería haber hecho hace rato, ya hay muchos países más desarrollados tecnológicamente que Chile que lo han implementado. Un celular con una línea activa es una herramienta poderosa que tiene potencial constructivo y destructivo, y nadie debería usarla desde el anonimato", explica.
Ante la pregunta de si la efectividad de esta medida para luchar contra la delincuencia será evaluada, la subsecretaria dice que, "como toda política pública deberíamos evaluar si esto funcionó para desincentivar el delito. Aunque los delincuentes siempre buscan la manera de poder proceder, esto les hará la tarea un poquito más difícil".
También en otros paísesChile se suma a una práctica extendida en el mundo: más de 160 países exigen identificar a quienes utilizan tarjetas SIM, aunque los requisitos varían.
Entre ellos están Argentina, Brasil, Corea, Colombia, Alemania, Francia, España, Italia, Australia, China, India y Singapur.
En contraste, países como Estados Unidos, Reino Unido y República Checa han optado por no imponer un registro obligatorio de los usuarios de prepago.