Cuestionan diseño de evaluación para concursos notariales, tras llamado a postulantes a "estudiar"

"Se trata de estudiar. ¿Y por qué es importante estudiar? Porque los notarios son ministros de fe pública y, por lo tanto, tienen que estar preparados para prestar un servicio de primer nivel a la ciudadanía", dijo el ministro de Justicia, Fernando Rabat, esta semana. Se refería a que los dos primeros concursos realizados tras la reforma al sistema de nombramientos de notarios, conservadores y archiveros se declararon desiertos por incompetencia de los postulantes.
El primer concurso busca llenar la vacante de la Tercera Notaría de Temuco y para ello llegaron 142 abogados. Sin embargo, solo 80 sortearon la etapa de admisibilidad. El siguiente paso es la prueba de conocimientos, donde se debe aprobar un mínimo del 70%, es decir, en una escala del 1 al 7, sin saltos, corresponde a una nota 4,9. Pero, según conocedores, solo un par de candidatos lo logró. Finalmente se declaró desierto.
El segundo caso es en la Décimo Sexta Notaría y Conservador de Minas de Santiago. De un total de 137 postulaciones, se declaró admisible a 85 concursantes y solo tres de ellos superaron el 70% mínimo en la prueba de conocimientos. Y aunque con ello se alcanza a conformar una terna, en la siguiente evaluación de destrezas solo dos calificaron y el concurso también se declaró desierto.
Para Rabat, se trata de preparación ante el nuevo sistema y desde Justicia mencionan que efectivamente el nuevo sistema es más "exigente" para evitar "pitutos" y "parentela".
Consultado, el exministro de Justicia José Antonio Gómez cree que la situación es "compleja", pero, dice, "lo vería por el lado positivo". "Significa que se va a profesionalizar de verdad un servicio que es esencial para la comunidad. Quienes sean notarios deben tener conocimientos sobre su trabajo", apunta.
"Es una cuestión que va a haber que revisar"
Por su parte, el expresidente de la Asociación de Notarios y Conservadores Alfredo Martin cree que existen tres problemas. Uno tiene que ver con que "las universidades no tienen cátedras de derecho notarial ni de derecho registral. Algunas universidades se han interesado en hacer algunos cursos profundizados y algunos diplomados. Pero termina ahí".
También, que "las pruebas se refieren a situaciones prácticas a resolver en una notaría y en un conservador que muchas personas no conocen porque no han desarrollado la actividad". De ahí viene "el tercer problema: que se eliminó la carrera profesional y se desconoció que esta es una labor neta de especialización y que se va adquiriendo a medida que se va accediendo a cargos de mayor envergadura".
De igual manera, para Jorge Alcalde, profesor de Derecho Privado UC, "el problema parece ser el sistema de evaluación, cuáles son los conocimientos que se están midiendo. Y esa es una cuestión que va a haber que revisar, sobre todo para los concursos futuros, en especial considerando que se trata de más 100 oficios que están sin proveer los cargos y que durante el mes de octubre van a quedar vacantes otros oficios, debido a que va a comenzar la aplicación de la ley que impide que notarios, conservadores y archiveros tengan más de 75 años".
Cambio de foco en comisión del Congreso
Ahora, ese no es el único problema que ha ocurrido tras la puesta en marcha de la ley en abril pasado. Rápidamente se identificó otra dificultad: una cincuentena de ternas fueron elaboradas con el sistema antiguo -por cortes de apelaciones tras concurso público-, pero no fueron designadas antes de la puesta en marcha, por lo que se generó un "vacío legal". A su vez, al Servicio Civil no le corresponde revisar vacantes que se produjeron antes de la reforma y desde el organismo aseguran que no tienen capacidad para hacerse cargo. Para resolver ello, en la comisión de Constitución del Senado se propuso utilizar esas ternas con leves modificaciones bajo los criterios del nuevo sistema, lo que finalmente fue rechazado por la misma instancia al no respetar el espíritu de la reforma.
La solución quedó en manos de la misma comisión, pero el tema no se ha vuelto a abordar desde el 24 de junio. Por otro lado, también existe un acuerdo amplio para reformar el sistema de nombramientos judiciales, pero desde el pasado 10 de junio que no se ha vuelto a debatir en las sesiones. Al respecto, desde el Ejecutivo aseguran que la urgencia está puesta en las modificaciones a la Responsabilidad Penal Adolescente.
JuecesLa reforma de nombramientos judiciales se discute en el Senado; sin embargo, hace dos meses que no hay sesiones.