El Comercio, Perú
29 de septiembre de 2021
Anuncio ? Son 76 las obras solicitadas por el Parlamento en el 2020 que no registran avance ? Solo 15 ejecutaron hasta el 50% de su presupuesto.
Por Jorge Falen
La ejecución de los proyectos que la Comisión de Presupuesto sugirió incluir en el presupuesto 2021 avanza a paso lento. Si bien cada año el Legislativo incluye una cartera de obras dentro del proyecto de la Ley de Presupuesto, a fines del 2020 el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) decidió transparentar la información y publicó la lista completa de iniciativas de inversión solicitadas por el Parlamento. La entonces ministra María Antonieta Alva anunció esta medida a través de su cuenta de Twitter en el último día de su gestión.
La lista inicial incluía 276 proyectos por un monto que superaba los S/1.500 millones. Sin embargo, se excluyeron aquellos que no eran considerados aptos por el ministerio correspondiente. Por ejemplo, 130 no contaban con un expediente técnico en el Banco de Inversiones, herramienta en la que los funcionarios públicos almacenan, actualizan y publican las fichas de registro de los proyectos de inversión pública. Por ello, la lista fue reducida a solo 142, que representaban un monto de S/337 millones, casi el 1% del gasto destinado a proyectos para este año.
Una investigación de EC Data encontró que en lo que va del año, 76 de las 142 obras (53,5%) no registran ningún tipo de avance. Asimismo, 21 proyectos tienen un nivel de ejecución menor al 20%, otros 15 han gastado entre el 30% y el 50% de su monto previsto para este año. Así, de los 142 proyectos, solo 30 (21,1%) han avanzado más de la mitad de su meta.
Para la exministra Alva, los bajos niveles de avance se deben a que se asignan los recursos a proyectos que no están listos para ejecutar.?Se tiene una lógica muy miope de pensar que asignar recursos es suficiente para cerrar brechas. Y justamente las localidades que tienen mayores brechas son también las que necesitan de mayor apoyo para elaborar expedientes técnicos y lanzar los procesos de convocatoria. La asignación presupuestal es solo un primer paso de un largo camino por recorrer para llegar al ciudadano?, afirmó.
Otra mirada tiene Segundo Acuña, actual presidente de la Comisión de Presupuesto del Congreso y parlamentario de Alianza para el Progreso. Señaló que el bajo avance responde a que algunos proyectos incluidos en el presupuesto público 2021 no estaban saneados. ?Hay proyectos que tenían que levantar observaciones técnicas y al final se han quedado en el camino?, resaltó.
?Sigue la transparencia?
De acuerdo al MEF, el Ejecutivo incluyó los proyectos priorizados por cada entidad pública en el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público 2022 antes de entregarlo al Congreso. Si el Legislativo añade nuevas inversiones, el MEF aseguró que volverá a hacer pública la lista de proyectos.
?En caso el Congreso presente propuestas de inclusión de proyectos, el MEF hará públicas dichas propuestas en el portal institucional?, señaló la cartera.
Por su parte, Acuña, como el titular de la Comisión de Presupuesto, afirmó que cualquier ciudadano puede acceder al detalle de los congresistas que solicitaron añadir proyectos a dicha norma, pero que esta información deberá ser solicitada en la mesa de partes virtual del Parlamento.
Para Carlos Oliva, presidente del Consejo Fiscal y exministro de Economía y Finanzas, es positivo que se siga considerando transparentar qué proyectos fueron incluidos en la Ley de Presupuesto a pedido de los parlamentarios. ?En aras de la transparencia está bien que se haga público. Los congresistas están en todo su derecho de hacerlo [añadir proyectos a la Ley de Presupuesto], pero luego se verá cuáles proyectos están en capacidades de ser ejecutados?, finalizó.
Por sectores
9 de cada 10 proyectos que el Congreso solicitó que se incluyeran en la Ley de Presupuesto del 2021 corresponden a los sectores de vivienda, educación y agricultura.
