Reactivando la economía con las regiones

Director Ejecutivo de Investigaciones Económicas de Corficolombiana.

Aunque el crecimiento reciente ha sorprendido positivamente, la economía sigue muy por debajo de su potencial. El consumo, que representa cerca del 70% del PIB, permanece estancado, mientras que la inversión continúa cayendo a un ritmo de dos dígitos. Esta baja inversión pone en riesgo el crecimiento a largo plazo, afectando las metas de empleo, la superación de la pobreza y el desarrollo del país. La reactivación se mantiene como el tema central en la coyuntura actual y exige medidas inmediatas y ambiciosas. Las regiones están llamadas a liderar esta agenda, considerando el limitado espacio fiscal revelado en el proyecto de Presupuesto General de la Nación y la postura cautelosa del Banco de la República ante la persistente alta inflación. Los planes de desarrollo de los mandatarios locales reflejan un sólido compromiso con la infraestructura, generando encadenamientos significativos para la economía local. Además de los subsidios del gobierno nacional, se suman subsidios locales que podrían superar los 70 mil adicionales, así como más de 60 mil subsidios destinados al mejoramiento de vivienda. También se prevén proyectos para mejorar la malla vial, la infraestructura de transporte y otras obras no viales. Para enfrentar la caída en la inversión, se requieren medidas más ambiciosas, y las regiones tienen el potencial para implementarlas. La reactivación del gobierno nacional dependerá de la colaboración con los gobiernos locales, incluyendo la ampliación de subsidios de vivienda, la realización de obras de infraestructura y la simplificación de trámites y permisos. Además, las regiones pueden impulsar herramientas efectivas como el mecanismo de Obras por Impuestos, que ha movilizado más de 2 billones en inversión en los últimos años. Este año, el cupo se amplió a 1 billón, de los cuales se ha utilizado cerca de la mitad. Los recursos de regalías han movilizado aproximadamente 12 billones anuales concentrado en transporte, educación y vivienda. 20 de los 30 billones aprobados para el bienio 23-24 aún permanecen sin ejecutar. También se destacan las iniciativas privadas, que han gestionado proyectos por cerca de 65 billones, muchos aún en ejecución. Aunque la prioridad es la reactivación inmediata, esta puede ayudar a resolver problemas estructurales de la economía local, como la limitada capacidad de gestión de recursos. La deuda financiera del gobierno subnacional en Colombia es del 2,6% del PIB, mientras que el promedio en la Ocde se acerca al 10%. Los parámetros de endeudamiento máximo permiten un margen de acción a los territorios, lo cual requiere una gestión, ampliación y diversificación del financiamiento. También es fundamental fortalecer los ingresos y mejorar la eficiencia del gasto local. La reactivación debe ser vista como una oportunidad para actuar rápidamente y, al mismo tiempo, como un impulso al desarrollo regional.
César Pabón