‘Gobierno debería bajar gasto 13% para no pasarse regla fiscal’

Una revisión del equipo de Investigaciones Económicas de Bancolombia alertó que el espacio fiscal o margen de maniobra para manejar la plata del Estado es cada vez menor y que se repiten las visiones optimistas que llevaron a que se tuviera que bajar la meta de recaudo y recortar el Presupuesto General de la Nación vigente. Todo esto, según el informe, se está haciendo para justificar un mayor gasto público el otro año, pese a que las sugerencias van en dirección opuesta y le han pedido al Gobierno en varias oportunidades que gaste menos y evite seguir alimentando la incertidumbre fiscal que ha predominado durante gran parte del año. "El espacio fiscal del Gobierno luce muy acotado en 2024 y 2025. Los cálculos que deja entrever el proyecto de Ley del Presupuesto para el próximo año revelan que, nuevamente, el Gobierno propone una visión optimista de ingresos tributarios, para fundamentar una expectativa de elevado gasto y, en consecuencia, un monto del presupuesto que podría estar desfinanciado", dicen. Así las cosas, resaltan que no es un tema menor y que si bien se ha dicho mucho, hay que seguir reiterando que con esto se pone en riesgo la consolidación fiscal, al tiempo que incrementa la probabilidad de necesitar nuevos recortes o una subejecución del gasto primario el próximo año. Adentrándose en las cuentas fiscales del país, Investigaciones Bancolombia recuerda que en 2024 el desbalance fiscal alcanzó un 3,3% del PIB en el primer semestre, que en sus registros aparece como el más alto desde 2004 y obedece al rápido crecimiento del gasto público, que creció un 13% anual real, mientras que el recaudo tributario ha sido insuficiente. Agregaron que los ingresos fiscales cayeron un promedio del 14,4% hasta agosto, lo que complica el cumplimiento de las metas fiscales. "Las cuentas de Hacienda para el 2025 en el proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación revelaron, nuevamente, un sesgo optimista en la expectativa de ingresos, que van de la mano con una aspiración generosa de gasto. Nuestra lectura es que esta situación tendrá un desenlace similar a lo que venimos viendo en 2024: el Gobierno tendrá que recortar o subejecutar gasto con el fin de honrar la meta de la regla fiscal", dijeron. Esto sin contar que, desde su óptica, insistir en un presupuesto de $523 billones podría llevar al país a enfrentarse a problemas de desfinanciación similares a los de 2024, principalmente por las expectativas de recaudo que se pusieron en la Dian de casi $30 billones, que para ellos están pasadas en más de $23 billones. "Ese decreto es susceptible de enfrentar dificultades jurídicas, por cuenta de la desfinanciación por $12 billones que motivó el trámite de la Ley de Financiamiento. Así pues, sería posible una decisión de los entes jurídicos que lleve a un presupuesto por $511 billones, monto que surge de restar esos $12 billones del presupuesto inicialmente propuesto y que, además, coincide con el valor ajustado por inflación del presupuesto 2024 que estaría vigente a final de año", acotaron. El informe dijo que la regla fiscal es un indicador que está vigente y que no se puede obviar por más necesidades que tenga el país, ya que no se está en período de crisis. De esta forma explicaron que la regla limitaría el déficit este año a 5,6% del PIB, lo que representan alrededor de $95 billones, teniendo en cuenta que el cierre fiscal del primer semestre dejó un desbalance total de 3,3% del PIB, el más alto para un primer semestre desde el 2004. "En los primeros seis meses el desbalance total del GNC alcanzó los $55,7 billones, un 58,7% del déficit total contemplado en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP). Este ritmo de causación del desbalance es el más alto de lo corrido de este siglo", dicen.