¿Por qué colapsó Chile ante apagón? Apuntan a vulnerabilidad en plan de emergencias y falta de inversiones

El masivo corte de electricidad del martes no dejó indiferente a nadie. Y es que millones de personas se vieron afectadas por el apagón que se extendió desde Arica hasta Los Lagos.
Calles repletas, problemas con el suministro de agua potable en varios sectores y deficiencia en los servicios de telecomunicaciones fueron algunos de los escenarios que generó la emergencia.
¿Cómo puede paralizarse casi un país por una falla energética? Las autoridades sostienen que han iniciado acciones para investigar qué produjo la anomalía eléctrica, pero una de las preocupaciones que queda es cómo puede responder Chile ante algún evento similar sin colapsar por completo.
"Fragilidad del sistema"
Michel de L'Herbe, consultor en gestión de emergencias, plantea que la experiencia "muestra la vulnerabilidad y fragilidad de nuestro sistema de emergencia".
"Los sistemas fallan, pero se espera que en funciones esenciales exista capacidad de resistencia, resiliencia y redundancia (...), no solo relacionada con el corte de electricidad, sino en cómo el efecto dominó ha reflejado lo antes indicado", precisa.
Rodrigo Rozas, profesor del Departamento de Ingeniería Eléctrica de la U. Técnica Federico Santa María, explica que "el sistema eléctrico no está preparado para soportar sin problemas la desconexión simultánea de dos vías que funcionan normalmente en paralelo".
"Ahora, que no esté preparado para soportarlo sin perturbaciones, no significa que automáticamente desencadene un apagón total. Existen mecanismos de control automático que debiesen activarse frente a que sí van a involucrar un apagón parcial, pero tratando de preservar el sistema. Eso es el plan de contingencias extremas", detalla.
Rozas añade que ese plan "no estuvo a la altura". A su juicio, la investigación sobre cómo se produjo la anomalía permitirá realizar mejoras en los procedimientos, pero también se debe "revisar qué pasó con el plan de contingencia extrema (...). Parte de la solución no solo son auditorías, sino también son simulacros".
Escasa eficiencia energética
Para Carlos Cruz, director ejecutivo del Consejo de Políticas de Infraestructura, la emergencia demuestra que "estamos viviendo con una estructura eléctrica al límite, y cualquier cambio sorpresivo provoca este tipo de situaciones, que son de un alto costo para el país".
"Los proyectos de inversión que se requieren para ampliar la capacidad y generar condiciones de cierta resiliencia se han demorado en exceso. Y ahí la preocupación que hay es cómo acelerar la ejecución de esas iniciativas", indica el exministro de Obras Públicas (2000-2002).
Cruz dice que "no hay que olvidarse que Chile es el país más expuesto a efectos naturales del mundo y si estamos avanzando fuertemente en la electrificación necesitamos una estructura de mayor complejidad".
Para el director ejecutivo de la Corporación Ciudades, Martín Andrade, es clave el concepto de la resiliencia energética para hacer frente "a este tipo de emergencia u otros desastres".
"Al tener mayor eficiencia energética, también reducimos la necesidad de mayor energía y, por lo tanto, somos más resilientes", explica, y añade que "es un principio importante al considerar el diseño urbano".
En línea similar, Julio Nazar, urbanista de la U. del Desarrollo, plantea que "los sistemas urbanos más complejos tienen que empezar a planificar soluciones de respaldo energético para situaciones de emergencia para cuando el sistema interconectado no dé abasto".
Fragmentación en la autoridad
De L'Herbe añade otro punto de advertencia: "La fragmentación y falta de claridad en las líneas de autoridad mantiene una debilidad grave: ¿Quién manda? La multiplicidad de vocerías, información de diferentes fuentes y ausencia de un relato articulado dificulta la comprensión en momentos de emergencia y eso solo reafirma las deudas detectadas y que se arrastran desde 2010".
El especialista comenta que es necesario revisar la "institucionalidad recién instaurada, bastante ausente y con un rol poco claro, pues define y restringe a un supuesto ámbito de coordinación en un área donde es clave la gestión, mando y control".
Y apunta a "un sistema donde además parece que no existen planes de gestión de emergencias y continuidad operacional normado y efectivos que permita estimar con claridad la expectativa de recuperación de servicios interrumpidos".
''Chile es el país más expuesto a efectos naturales y si estamos avanzando fuertemente en la electrificación necesitamos una estructura de mayor complejidad".
CARLOS CRUZ DIRECTOR EJECUTIVO DEL CPI
''Los sistemas fallan, pero se espera que en funciones esenciales exista capacidad de resistencia, resiliencia y redundancia (...), no solo relacionada con el corte de electricidad".
MICHEL DE L´HERBE CONSULTOR EN GESTIÓN DE EMERGENCIAS
''Los sistemas urbanos tienen que empezar a planificar soluciones de respaldo energético para emergencias para cuando el sistema interconectado no dé abasto".
JULIO NAZAR URBANISTA DE LA UDD