La IMM resolvió reiterar el gasto en el caso de una mujer que integró una lista del Partido Socialista en Durazno, y que se desempeña en la Unidad de Asesoramiento Económico-Financiera; el sueldo de base, según la web de la comuna, es de $ 167.765.
El intendente de Montervideo,
Mauricio Zunino, aprobó en los últimos días una nueva "compensación especial mensual" para Martha Lorena Ford funcionaria del Ministerio de Turismo que se desempeña en la comuna en pase en comisión, pese a la observación del gasto que efectuó el
Tribunal de Cuentas de la República (TCR).
En una resolución fechada el 12 de febrero pasado y que dispuso la reiteración del gasto, se indica que Ford que es economista está encargada de llevar adelante "tareas en la conducción y coordinación de la Asesoría Macroeconómica en la
Unidad de Asesoramiento Económico-Financiero del citado Departamento, generando indicadores y su evaluación desde el punto de vista económico de las políticas públicas llevadas adelante desde esta Intendencia".
La observación del TCR, tal como se consigna en la propia resolución, se debió a que el gasto contravenía el artículo 86 de la Constitución, que establece que, entre otros límites que tienen las responsables de la administración pública, la "autorización para los gastos" debe hacerse mediante "las leyes de presupuesto". En otras palabras, que todo gasto que se apruebe debe de tener de antemano crédito presupuestal asignado.
Sin embargo, en el considerando de la resolución Nº 0628/25, se afirma que el departamento de Recursos Financieros entendió que ameritaba la reiteración del gasto "de acuerdo a lo previsto en el artículo No. 211 literal B) de la Constitución de la República y en el artículo No. 114 del Texto Ordenado de la Contabilidad y Administración Financiera del Estado (TOCAF)".
Lo que ambas normas citadas establecen es que "si el ordenador respectivo insistiera" en el gasto, la decisión debe comunicarse "al Tribunal sin perjuicio de dar cumplimiento a lo dispuesto", como establece textualmente la carta magna.
El artículo del Tocaf, no obstante, también sostiene que cada vez que se reitere el gasto debe hacerse "en forma fundada, expresando de manera detallada los motivos que justifican a su juicio seguir el curso del gasto o del pago".
La resolución original que creó la compensación, que luego fue renovándose, data del 30 de octubre de 2023, y fue firmada por la intendenta de entonces,
Carolina Cosse que este sábado asumirá como vicepresidenta de la República y presidenta de la Asamblea General.
El objetivo, tal como se definió en un primer momento, era cubrir la diferencia de ingresos que surge de lo que cobraba Ford en la cartera de Turismo y lo que a criterio de la IMM corresponde para la función que pasaría a desempeñar en la capital. Así, la funcionaria pasó a tener un ingreso acorde al "Grado SIR 17 en régimen de 40 (cuarenta) horas semanales de labor". En la escala salarial vigente, que la IMM tiene publicado en su sitio web, a ese grado y con esa carga de horas semanales (de lunes a viernes) le corresponde un sueldo base de $ 167.765.
La funcionaria Ford, por otro lado, integró la lista 190 (en el lugar 80) que el
Partido Socialista fuerza política de la que Zunino es parte presentó en Durazno en ocasión de las elecciones internas de junio de 2024 con sus candidatos a convencionales por ese departamento.
El País intentó, sin éxito, el contacto telefónico con Zunino.
Por otro lado, fuentes IMM también consultadas por El País se remitieron a los artículos del Tocaf y la Constitución que fueron citados en la resolución por la cual se resolvió la reiteración del gasto. Pero ante la pregunta acerca del monto exacto de las compensaciones que no se detallan en ninguna de las resoluciones publicadas, no se obtuvo respuesta.
El contexto financiero y la polémica
La Intendencia de Montevideo ha reconocido desde hace semanas las dificultades financieras con las que está lidiando, un tema que a su vez ha entrado en el centro de la campaña por las elecciones departamentales del próximo 11 de mayo.
De hecho, este martes el intendente Zunino aseguró en rueda de prensa que la IMM estaba haciendo una
"adecuación para llevar adelante una consolidación fiscal", y que a eso respondía la situación por la que está atravesando Tv Ciudad, cuyo sindicato se declaró en "preconflicto" ante un "recorte presupuestal que afecta la fuente laboral de unas 70 personas".
La tesis de Zunino, que de todas forma dijo que le parecía correcta la situación económica de la comuna, es que parte de las dificultades financieras se deben a un "ahogo" a que fue sometida la IMM de parte del gobierno nacional.
"Este año hemos tenido algunas cuestiones de dificultades y eso se arregla básicamente generando un mecanismo que se adecúe a las situaciones de ingresos", dijo este miércoles el intendente.
El País, Uruguay
27 de febrero de 2025
