El Comercio, Perú
8 de marzo de 2025
en trámite. La fórmula aprobada el jueves fue firmada por el presidente del Congreso la tarde de ayer y derivada a Palacio de Gobierno para que continúe el trámite hasta su promulgación. Sin su publicación, el sistema de justicia no podrá aplicar aún el mecanismo legal.
Por víctor reyes parra
Tras el inicio de la nueva legislatura, el pleno del Congreso aprobó ?el último jueves? la insistencia de la ley que restablece el mecanismo legal de la detención preliminar para casos de no flagrancia, figura que el propio Legislativo había eliminado en diciembre pasado. Sin embargo, pese a su aprobación, la fórmula aún debe seguir todo un trámite administrativo antes de que pueda entrar en vigor.
El presidente del Congreso, Eduardo Salhuana, informó ayer por la tarde que ya había firmado la autógrafa de ley y que la misma había sido ?enviada a Palacio [de Gobierno] para su promulgación?.
El texto ?que contiene también la rúbrica de la primera vicepresidenta, Patricia Juárez? fue remitido desde el Legislativo al despacho presidencial a las 3:26 p.m.
?Espero que lo hagamos hoy [viernes], dada la urgencia y la necesidad de contar con una herramienta contra la delincuencia?, había declarado Salhuana más temprano a la prensa.
Fuentes de El Comercio comentaron que, luego de la aprobación en el pleno del último jueves, la autógrafa fue enviada a la Comisión de Justicia para que esta dé un último visto bueno. Luego, fue derivada a la primera vicepresidenta, Patricia Juárez y, finalmente, al titular del Legislativo, para la suya.
Las fuentes agregaron que, en línea con lo declarado por Salhuana, dentro del Parlamento se estaba ?agilizando todo con la intención que salga este viernes?.
?El trámite?
El constitucionalista Alejandro Rospigliosi, especialista de temas parlamentarios, dijo a El Comercio que, en efecto, es deber del secretario técnico de la Comisión de Justicia elaborar la autógrafa, que debe ser suscrita por él y por el titular de ese grupo de trabajo. El grupo es presidido por Isaac Mita, de Perú Libre, bancada que se opuso en el pleno a la restitución de la detención preliminar y a la posterior insistencia.
Una vez superada esa fase, la autógrafa se eleva a la Oficialía Mayor, donde el Departamento de Relatoría verifica que el texto elaborado es el mismo que el debatido y aprobado en el pleno. Después de eso, recién recae en el despacho del presidente del Congreso y del primer vicepresidente.
Una vez que la autógrafa sale del Congreso, es enviada a Palacio de Gobierno solo para que este le asigne un número a la ley antes de su publicación en ?El Peruano?. Rospigliosi apuntó que ello no debería demorar más que horas, siempre que se tenga ?voluntad política?.
?Es lo razonable. No debería demorar más. Porque estamos hablando de una insistencia, no de un dictamen nuevo que por primera vez va al Ejecutivo. No estamos en ese estadio procesal; estamos en una insistencia y corresponde que solo se le ponga numeración y vaya a ?El Peruano??, remarcó Rospigliosi.
Consideró que, si el Ejecutivo, que está en contra de esta ley, demora o dilata este paso, podría incurrir en una infracción constitucional o un delito.
Al cierre de este informe, fuentes de este Diario precisaron que la autógrafa aún no había sido remitida a ?El Peruano?.
El abogado penalista Andy Carrión explicó que, mientras la ley no sea promulgada, la fiscalía no puede solicitar una detención preliminar y el Poder Judicial no puede dictar la respectiva orden, por más que ya haya una aprobación del pleno del Congreso. La vigencia aplica, detalló, ?desde el día siguiente de la publicación de la ley en ?El Peruano??.
La restitución fue inicialmente aprobada en diciembre pasado, luego de la polémica que desató la decisión de eliminar la detención preliminar y las críticas desde distintos sectores políticos y jurídicos.
Lejos de darle celeridad a la promulgación de la norma, el gobierno de Dina Boluarte optó por observar el restablecimiento de la figura. Previamente, habían publicado sin observaciones la norma que eliminó el mecanismo.
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Eduardo Salhuana aseguró que en la sesión de Junta de Portavoces previa al último pleno ?nadie solicitó? darle prioridad a ese proyecto. La ley recién fue incluida en la agenda el jueves.
