Atraso en nombramientos: "Es el momento de que ya esto pueda tener alguna reforma"

En 2024, el Primer Tribunal Ambiental (1TA) dictó 43 sentencias, un récord de fallos en reclamaciones y demandas. En 2022 se emitieron 31 y en 2023, 34 sentencias en este tipo de causas.
"La carga actual de trabajo es siempre alta. Este tribunal es el que tiene mayor ingreso dentro de los tribunales del país", describe Marcela Godoy.
-¿No significa eso una demora en la tramitación de las causas?
"En los últimos años hemos tenido una baja en los tiempos de tramitación de nuestras causas, en promedio. Por ejemplo, durante el año 2024 bajamos la tramitación de nuestras causas en promedio desde 159 días y a 132".
La eficiencia mencionada por Godoy se basa en que todos los TA del país tienen déficit de ministros titulares. "Este es un tribunal colegiado y especializado y de formación mixta, o sea, tenemos dos ministros abogados y un ministro científico, y deberíamos tener también un ministro suplente abogado y un ministro suplente científico. Desde el año 2023, el Tribunal Ambiental de Santiago está solamente con dos ministros titulares abogados y un ministro suplente científico".
"Soy una convencida de que la justicia ambiental tiene que ser pronta, oportuna... y evidentemente las demoras en la resolución de los conflictos agrandan la conflictividad socioambiental que hay detrás de esto. En la medida en que nosotros tengamos una integración completa, no solo en el Tribunal de Santiago, porque estamos hoy día los tres tribunales del país en la misma situación sin la planta completa de ministros, evidentemente hace menos eficiente nuestro trabajo".
-¿Cuál etapa usted eliminaría de los nombramientos? ¿El ADP, la Corte Suprema, el Presidente de la República, el Senado o de nuevo Presidente de la República?
"Creo que es importante la etapa de selección, no sé si específicamente el ADP, pero no tenemos otra estructura y no estamos administrativamente bajo la estructura del Poder Judicial ordinario que todos conocemos. Más que eliminar etapas, probablemente lo que hay que hacer es simplificar estas etapas. La demora también se producía en que sea conocido por la Corte Suprema, también hay una demora importante una vez que el Presidente nombra y va al Senado; también ahí se produce una etapa que no debiera objetivamente ser tan lenta (...). Tenemos concursos con más de tres años en espera. Muchos de los candidatos después ya no están disponibles y se tiene que volver a realizar llamados a concurso, y pasar nuevamente por toda esta burocracia, estos procesos, que vuelven interminables los nombramientos. Creo que es el momento de que ya esto pueda tener alguna reforma, o buscar alternativas que hagan posible que los ministros puedan mantenerse quizás con una especie de suplencia mientras se han nombrado los otros, o se modifique derechamente la forma del nombramiento para que lleguen prontamente a ocupar los cargos".
-Con una conformación con los cinco ministros disponibles, ¿cuál sería un tiempo razonable para ver una causa?
"A nosotros la ley nos exige la dictación de la sentencia dentro de un plazo de 30 días, una vez concluidas en general las vistas de la causa. Pero evidentemente eso va a depender de muchos factores. La complejidad de una causa puede hacer que los ministros no tomen un acuerdo de inmediato, y se requieran procesos de estudios posterior a la vista de la causa, revisión de las pruebas. Estamos hablando de que a veces un tribunal puede conocer causas donde el acto administrativo que se reclama puede ser superior a 3.000 fojas, estamos hablando que solo el acto, y a eso hay que sumar todo el alcance probatorio que esto va a significar. El compromiso siempre de todos los que hemos asumido la judicatura ambiental es tratar de resolver en el menor tiempo posible".