Las regiones abren el debate de la participación política

Para impulsar la participación política de los colombianos, no solo en las elecciones sino en las continuas discusiones que se generan en el país, los políticos deben desempeñarse mejor que hoy, huir de fenómenos como la corrupción y generar organizaciones con estructuras más sólidas, que rescaten los valores democráticos y se acerquen al ciudadano. Además, se necesita reducir el presidencialismo y el centralismo excesivo para fortalecer a las regiones, dándoles más autonomía y más recursos, de tal manera que la gente vea más cercanas las respuestas a sus problemas y sienta que, con su participación, puede tener mayor incidencia en las soluciones. Los párrafos precedentes esbozan las principales ideas que dejó el foro "¿Qué se necesita para transformar la participación política en Colombia?", realizado por la Federación Nacional de Departamentos (FND) en alianza con Casa Editorial EL TIEMPO. Allí exgobernadores, presidentes de partidos y expertos dieron a conocer sus conceptos y expusieron alternativas de solución a los desafíos que plantea esa transformación; y el expresidente Iván Duque Márquez, como invitado especial, dio también sus apreciaciones sobre el tema. El director ejecutivo de la FND, Didier Tavera, dijo que el país necesita esa transformación porque el exceso de partidos ha "desdibujado los ideales de la participación democrática y los ciudadanos no sienten cuál es su ideal y su bandera". Entre varias propuestas, Tavera planteó debatir la posibilidad del voto obligatorio por dos periodos, como lo han hecho Brasil y Argentina, obteniendo participaciones electorales cercanas al 80%. Igualmente, pidió revisar la composición del Senado para que todas las regiones estén representadas allí, y planteó reglamentar el lobby o cabildeo, como lo han hecho ya varios países, para que se ejerza transparentemente. El gobernador de Córdoba y presidente de la FND, Erasmo Zuleta Bechara, dijo que el primer paso para aumentar la participación es que los políticos "den ejemplo resolviendo los problemas de la gente, que no tienen partido". Rafael Vargas, director de Gestión Electoral de la Registraduría Nacional, mostró que el abstencionismo viene creciendo a un ritmo del 3% en los últimos años (con excepción de la última elección presidencial, cuando fue del 1,4%), pero destacó también que es alto en las elecciones nacionales (Congreso y Presidente), especialmente en el campo, y bajo en las elecciones locales y departamentales, lo que muestra un interés mayor por participar cuando se juegan intereses cercanos. La voz del expresidente En entrevista con el director de EL TIEMPO, Andrés Mompotes, el expresidente Iván Duque criticó "la desnutrición ideológica" de los partidos. Además, rechazó el voto obligatorio, la reducción de la edad mínima para votar y el voto de los militares, y apoyó la idea de que los departamentos tengan al menos un senador. Por otra parte, expresó que al país no le conviene volver al bipartidismo, pero tampoco quedarse en la sobrerrepresentación de partidos y movimientos para mantener feudos. Visión de los partidos En el primer panel, cuatro presidentes de partidos hablaron de la crisis de estas organizaciones y quedó la idea común de que necesitan hacer una profunda autocrítica por su desconexión con la ciudadanía. "Según encuestas, en la valoración hecha por la gente, el último es el grupo guerrillero Eln, pero antes están los partidos políticos", destacó Gabriel Jaime Vallejo, quien dirige el Centro Democrático. Germán Córdoba, director de Cambio Radical, destacó, por su parte, la falta de cultura política del país: "la ciudadanía circunscribe su participación política a lo electoral, los políticos son nómadas y los partidos, organizaciones muy débiles jurídica y financieramente". Tanto Vallejo como Córdoba, coincidieron en que el lobby , que tiene incidencia en el ejercicio político, debe ser reglamentado para hacerlo de cara a la ciudadanía. "Hay que reglamentar también el cabildeo que legítimamente hacen los congresistas o los concejales para pedir que hagan un puente en una vereda o una escuela en barrio", expresó Vallejo. Alexander Vega, quien ahora es copresidente del Partido de la U, tras ser parte del Consejo Electoral y Registrador Nacional, enfocó el problema de la participación política en la falta de acceso al voto. Lo argumentó trayendo a colación el aumento significativo de votantes que logró agregando 20 mil mesas en sitios que no tenían cobertura. Vega admitió que los partidos están muy debilitados, especialmente porque no están obligados a tener listas cerradas. "Hace 20 años ponían presidentes. Ahora un líder político no los necesita ciento por ciento", explicó Vega. Desde la izquierda, Gloria Flórez enfatizó en la necesidad de una intervención decidida del Estado para que los partidos y los candidatos no queden "secuestrados" por los financiadores. "Lo económico es un problema para sectores que no tienen recursos, como las mujeres, los jóvenes y las organizaciones sociales. Eso limita la participación política", dijo. Destacó que, en el caso del Pacto Histórico, la participación electoral exitosa de los sectores sociales fue posible porque se optó por la lista cerrada. "Si se opta por el voto preferente, los pondríamos a defenderse como pudieran". La presidenta de Colombia Humana fue la única de los representantes de los partidos que estuvo de acuerdo con reducir a los 16 años la edad mínima para votar. Visiones regionales El segundo panel giró en torno a dos temas: la participación política en las regiones y la búsqueda de descentralización y autonomía fiscal para ellas. El exgobernador de Antioquia Aníbal Gaviria pidió un trabajo unificado por la autonomía fiscal a través del acto legislativo del Sistema General de Participaciones (SGP) y la Ley de Competencias, pero también por la iniciativa del referendo que busca echar reversa a las reformas que cortaron el aumento progresivo de las participaciones regionales que había ordenado el Constituyente de 1991. Gaviria dijo que, así como en los 80 y 90, la elección de gobernadores y alcaldes significó un avance significativo, hoy la autonomía fiscal traería equilibrio de poderes y eficiencia en el manejo del Estado. Otro problema central, según el exgobernador antioqueño, "está en la confianza en el sistema político y el elemento que más la deteriora: la corrupción, que empieza con las campañas electorales". Para mantener y acrecentar esa confianza, explicó Gaviria, hay una palabra: cumplir. "Y han cumplido más las democracias locales. Y para que le cumplan más al ciudadano deben tener más recursos. Por eso, invito a apoyar las iniciativas para dar más autonomía fiscal a las regiones". El analista político Pedro Medellín destacó, por su parte, que los colombianos, en la actual coyuntura, están expresando confianza en los gobiernos territoriales y sienten que los problemas se los resuelven allí. Por eso respaldó las acciones en procura de más descentralización y autonomía para las regiones. "Concentrar los recursos significa concentrar las decisiones de participación política. La manera de fortalecer la democracia es descentralizando los recursos", afirmó Medellín. Para el exgobernador de Sucre Héctor Olimpo Espinosa, el factor clave de las elecciones del 2026 será la seguridad. "Colombia parece hoy un gran Caguán (con plenas libertades para la guerrilla), como el del proceso fallido de hace 25 años. La gente está llena de miedo en las regiones, debe ser escuchada. Las extorsiones están disparadas". Otro elemento que ya es gravitante, según el exmandatario sucreño, es la falta de justicia y citó cifras concretas: de cada 100 delitos solo en 7 se logra castigar a los culpables. "La gente ha ido perdiendo la esperanza. Aquí hay demasiada impunidad y no pasa nada". El exgobernador metense Juan Guillermo Zuluaga, como su excolega costeño, pronosticó que la seguridad será el tema electoral del año entrante. "En muchas regiones están pagando dos o tres vacunas y no hablo de grandes empresarios, sino de tiendas de esquina", dijo. "Colombia son las regiones. Estamos cansados del centralismo. No puede ser que un gobernador tenga que pedirle permiso al Ministro de Educación para nombrar una maestra. Por eso apoyo el referendo de la autonomía fiscal para fortalecer las regiones y tener un estado más delgadito", agregó Zuluaga. La exconsejera presidencial para las Regiones Ana María Palau expresó su preocupación por el deterioro de los números en temas como infraestructura, vivienda, educación y, sobre todo, seguridad, lo cual en su concepto más grave si se piensa en las elecciones del 2026. "Me preocupa que hoy son más de 800 los municipios con influencia de los grupos criminales y se subió de 68 a 165 la cifra de municipios con riesgo electoral", afirmó Palau