Gobierno de El Salvador ejecutó un 45.6% de la inversión que programó en 2024

Este es el segundo porcentaje más bajo de ejecución en lo que va de actual administración, ya que en 2022, la ejecución de los proyectos programados fue de sólo un 37.3%.
Pero en 2022, la inversión pública dio un salto de $814.7 millones en el monto programado, con un total de $2,455.7 millones; aunque la cifra ejecutada llegó a los $916.5 millones.
En los años previos, las cantidades programadas oscilaban entre los $1,100 millones y $1,600 millones. A partir de 2022, los fondos programados para inversión pública han estado por encima de los $2,000 millones.
La inversión pública es el gasto que se destina para servicios u obras públicas que realizan los organismos estatales como, por ejemplo: la construcción de escuelas, carreteras, hospitales, entre otros.
Para financiar el gasto programado en 2024 ($2,469.5 millones), el gobierno dispuso tomar $1,397.7 millones procedentes de préstamos internacionales; la segunda fuente más importante era el fondo general, que erogaría $861.1 millones; y en tercer lugar estaban los recursos propios (los que generan las empresas públicas como CEL, CEPA, ANDA y algunas instituciones descentralizadas), con un aporte de $157.2 millones.  El resto vendría de donaciones, préstamos internos y otros.
Sin embargo, al cierre del ejercicio fiscal, la mayor parte de los fondos que finalmente se ejecutaron fueron tomados del fondo general y no tanto de préstamos.
De los $861.1 millones para inversión que se tomarían del fondo general para inversión pública en 2024, el gobierno terminó concretando $635.7 millones, lo que representó un 56.4% de los fondos  ejecutados.
En segundo lugar quedaron los préstamos internacionales con $417.5 millones que se lograron invertir el año pasado, de los $1,397.7 millones que se presupuestaron.  Los $417.5 millones representaron un 37% de los fondos que sí lograron ejecutarse.
Los fondos propios del Estado aportaron un 5% a lo ejecutado, con $56.5 millones de los $157.2 millones agendados en un inicio. En El Salvador, lo usual es que la inversión pública ronde entre un 50% y un 70% de los montos programados en los presupuestos.
En primer lugar, citó la improvisación en los proyectos, un ejemplo podría ser lo ocurrido en el tramo de carretera conocido como Los Chorros; el exceso en el resto de gastos gubernamentales "que hace que al final se reduzca la inversión pública" y las "dificultades de caja (liquidez) del gobierno, que le complican la contratación a tiempo de las obras".
El hecho de que la información sobre las licitaciones ya no esté disponible para la ciudadanía y de que mucha información pública haya sido puesta bajo reserva hasta por siete años, puede generar algunos riesgos, en opinión de Rodríguez, como "la sobrevaloración de los costos de los diferentes proyectos y riesgo de corrupción, lo  que eleva los costos, y hace que los recursos sean insuficientes para el resto de proyectos".
Desde hace algunos años, el portal de compras públicas conocido como Comprasal, que podía ser consultado por cualquier ciudadano, está sólo disponible para funcionarios y proveedores.
Uno de los compromisos que asumió el GOES bajo el acuerdo del Fondo Monetario Internacional (FMI) es p
Otra traba para la
"Eso implica que lo urgente son salarios y proveedores, después (el pago) de intereses. Por tanto, la única forma de enderezar eso, es ajustando gastos corrientes y dejar espacio suficiente para inversión", apuntó el economista.
Relevancia
La inversión pública es relevante porque "de esta depende mucho la infraestructura que puede dar competitividad al sector privado", explica el economista Otto Rodríguez.
En su informe sobre perspectivas económicas para 2025,

El año pasado, el Ministerio de Hacienda programó una inversión de $847.4 millones para desarrollo económico, de la que logró ejecutar $363.5 millones, menos de la mitad.
A desarrollo social, la cartera destinó $1,509.6 millones, pero concretó $713.2 millones, un poco menos de la mitad. Al sector de seguridad pública y justicia se le asignaron $112.5 millones, de esta cantidad logró invertir $50.5 millones.
La fuente de financiamiento es un aspecto que siempre hay que tomar en cuenta, según el análisis del INVE.
"Muchas veces los proyectos tienen un problema, y es cuando dependen del fondo general. Eso significa que van relacionados con el recaudo, y cuando un proyecto está relacionado con esto depende de cuánto se recaude de los impuestos para tener financiamiento. La administración pública lo primero que va a hacer es pagar los salarios y después lo demás, es ahí donde se retrasa la inversión", explicó el instituto.
En el caso del financiamiento que se obtiene vía préstamos, los procesos de desembolso de los organismos requieren presentar los documentos para liquidar los fondos que ya se erogaron y obtener nuevos desembolsos.
Ejercicio fiscal actual
Para 2025, el Ministerio de Hacienda ha programado $2,483.4 millones para inversión pública, un monto similar al de 2024.
No obstante, el economista Otto Rodríguez señala que este es un año de ajuste fiscal por el acuerdo que El Salvador logró con el FMI. Según lo que ha trascendido, para 2025 el ajuste fiscal programado es de un 1.5% con respecto al PIB (producto interno bruto). El próximo año, el ajuste será de un 1% y, finalmente, un 1% en 2027.
"Con el incidente de Los Chorros, van a tener que redireccionar recursos de otros proyectos, lo que hará que el resto de infraestructura siga en ‘stand by’", expresó Rodríguez.