La Cámara de la Construcción (CCU) invitó a Ignacio Munyo a dar una visión de país, en la que detalló las iniciativas que llevarían a Uruguay a un salto al desarrollo. El presidente Orsi participó
En ese marco e invitado por la Cámara de la Construcción (CCU), el economista Ignacio Munyo hizo una presentación sobre una "visión futura de país", en el Hotel Sofitel Carrasco ayer, en la que afirmó que ya existen 11 proyectos (en distinta fase de avance) que podrían impulsar el desarrollo que se busca.
Esos proyectos suman US$ 16.450 millones de inversión, con lo que se llegaría al 20% del Producto Interno Bruto (PIB) que el país requiere de inversión para "despegar", según el gobierno. Actualmente, éstas representan el 16,2% del PIB.
El evento contó con la presencia del presidente de la República, Yamandú Orsi, otras autoridades y empresarios. Aquí un resumen de los proyectos destacados por Munyo.
1. Productividad del agro: extender el riego
Extender el riego en el país, implicaría invertir US$ 1.300 millones. Históricamente se ha regado poco en Uruguay (actualmente el 7% de las tierras cultivables), por los altos costos, las elevadas exigencias ambientales y las dificultades para extender líneas eléctricas, entre otros factores. Pero, existe una red densa de cursos de agua y topografía adecuada para construir represas. Se podría extender el riego a 300.000 hectáreas agrícolas, 200.000 de pasturas para ganadería y 20.000 para lechería. Hacerlo permitiría elevar significativamente la ganancia por productividad, llegando al 150% en el caso de la lechería, al 100% en el maíz, al 50% en la soja, y al 30% en la ganadería. Para ello, se necesitarían 30 cuencas en todo el país de represas interconectadas. Según la propuesta, éstas serían de propiedad pública, con inversión y gestión privada. La inversión incluye la construcción de todas las cuencas, la inversión en equipo de riego y la conexión energética.
2. Energía: Hidrógeno verde, proyecto HIF
HIF Global impulsa la instalación de una planta para producir e-combustibles a partir de hidrógeno verde en Constancia (Paysandú), lo que transformaría a Uruguay en líder global en ese producto. La inversión estimada es de US$ 6.000 millones, incluyendo US$ 2.000 millones para la construcción de la planta y US$ 4.000 millones para infraestructura energética (solar y eólica), líneas de transmisión y obras complementarias, como la creación de una reserva de biodiversidad junto al río Uruguay. La planta industrial estará dedicada (en alianza con ALUR) a producir e-metanol que se refina en e-gasolina, para vender en mercados internacionales. Para asegurar la provisión energética necesaria del proceso de electrólisis y cumplir con estándares de sostenibilidad, el proyecto requiere la construcción de parques eólicos y solares de gran escala. Actualmente está en etapa de planificación y aprobación, con un inicio de sus obras previsto para 2026.
3. Desarrollo logístico: Puerto en Martín Chico
Este proyecto prevé una inversión de US$ 2.000 millones, incluyendo dragado, señalización, muelles, silos, tanques, cintas, equipos y transporte. Abarca 400 hectáreas. El disparador fue que el desarrollo agroindustrial de Brasil se ha desplazado hacia el oeste, lo que deja más de 60 millones de toneladas para movilizar por la Hidrovía Paraguay-Paraná (y se calcula que lleguen a 90 millones en 2030). Uruguay podría vender servicios, generar empleo y agregar valor industrial por esa vía. Para ello, se necesita el dragado a 14 metros de los canales desde Nueva Palmira hasta el Océano Atlántico. Una terminal portuaria multipropósito en Martín Chico (Colonia, frente a la isla Martín García) sería, entonces, una plataforma capaz de transferir parte de esa carga brasileña desde barcazas fluviales a buques oceánicos. La terminal incluiría plantas industriales para el procesamiento de la carga en tránsito y el desarrollo de astilleros.
4. Energía: Gasoducto Montevideo-Aceguá
La inversión para construir un gasoducto entre Montevideo y Aceguá es de US$ 600 millones, lo que podría ser financiado con el cobro de tarifas para su uso. La iniciativa surge porque Argentina apuesta por una expansión ambiciosa de su producción de gas y su transporte, con la mira puesta en Brasil, dada la caída sostenida en la producción de Bolivia. El abastecimiento ya es viable por el gasoducto Perito Francisco Pascasio Moreno (exNéstor Kirchner) y aumentaría con el desarrollo de Vaca Muerta. Uruguay podría beneficiarse de una red de distribución sostenida por una fuente cercana, si logra incorporarse a esa integración entre Argentina y Brasil. Para ello se puede aprovechar la parte del Gasoducto Cruz del Sur que conecta Buenos Aires con Colonia y extenderlo hasta Aceguá (Cerro Largo), y que de ahí llegue hasta Porto Alegre, pasando por Pelotas. Uruguay tendría oferta de gas natural para abastecer polos industriales y llegar a la mitad de la población urbana.
5. Minería: industria del hiego en Valentines
La inversión estimada para una extracción anual de 18 millones de toneladas de hierro para que ingresen como insumo a la planta de pellets (que debería ser construida en la zona) sería de US$ 2.000 millones. Cabe destacar que la calidad y cantidad del hierro en los yacimientos de Uruguay es elevada. Solo en Valentines (Florida y Treinta y Tres), habría 24 millones de toneladas, con 40% promedio de hierro puro, compuesto principalmente por hematita, martita y magnetita. "La minería impacta menos al ambiente que lo que se pensaba y Uruguay tiene normativa vigente que prevé controles eficaces en un proceso adecuado de evaluación ambiental", dijo Munyo. La minería afecta el paisaje, lo que debe ser tenido en cuenta en el proyecto. Se debe prever que el precio internacional del hierro es volátil, y se esperan presiones a la baja en los próximos años, lo que afectaría la viabilidad de nuevos proyectos mineros sin la etapa de industrialización.
6. Puerto de Aguas Profundas en Rocha
La inversión para la construcción de un puerto multipropósito en Rocha, para recibir buques de gran calado, es cercana a los US$ 1.000 millones. Éste no competiría con el de Montevideo o Nueva Palmira, sino que sería complementario, especializado en contenedores de gran calado. Munyo destacó que hasta ahora Uruguay no pudo avanzar con un puerto de aguas profundas en Rocha. El proyecto de 2011estaba vinculado a la extracción de hierro, pero también respondía al avance del comercio en buques de gran calado, que requieren infraestructura portuaria especializada, tendencia que se ha consolidado. Con calado natural de 20 metros, un puerto en Rocha podría captar un segmento clave del comercio marítimo. Estaría en condiciones de recibir graneleros Capesize y portacontenedores Post-Panamax, superando las limitaciones actuales de Montevideo (14 metros de calado) y Buenos Aires (11 metros). Se integraría al sistema portuario nacional y del Mercosur.
7. Infraestructura para el Baby Fútbol
Existen 700 canchas de baby fútbol en el país, pero solo 120 cuentan con césped sintético, iluminación adecuada y buenas instalaciones. Mejorar los 580 canchas restantes tendría un costo unitario de US$ 300.000, lo que llevaría a una inversión total de US$ 170 millones. Esto tendría un gran impacto a nivel de inclusión social. Más de 60.000 niños y niñas de entre 6 y 13 años participan activamente en el baby fútbol a cargo de la Organización Nacional de Fútbol Infantil (ONFI), que nuclea a 67 ligas y casi 700 clubes en todo el país. "Más allá de semillero deportivo, el baby fútbol es una plataforma de integración social temprana, formación en valores y construcción comunitaria", dijo Munyo. Un antecedente exitoso ya se dio en Canelones, en donde se invirtió en mejorar las condiciones de las 74 canchas de baby fútbol del departamento, mediante un plan de iluminación integral con impactos tangibles en seguridad, inclusión y convivencia.
8. Vivienda: erradicación de asentamientos
Extender soluciones habitacionales a los 70.000 hogares uruguayos que viven en condiciones precarias, implicaría una inversión cercana a US$ 2.500 millones. Esto incluye gastos de saneamiento y de construcción de espacios públicos. "A pesar de los esfuerzos de todos los gobiernos, en Uruguay cerca de 190.000 personas viven en más de 550 asentamientos irregulares sin acceso formal a la vivienda", dijo Munyo. El desafío de integrar estos hogares a la formalidad y a la convivencia social, sin reproducir fragmentaciones urbanas ni concentrar vulnerabilidades, "es de larga data y de alta complejidad", agregó. El Plan Avanzar intervino en 108 asentamientos en todo el país, alcanzando a unas 50.000 personas, con una inversión total de US$ 480 millones y un costo promedio por hogar de US$ 35.000. Pero todavía hay una gran "deuda histórica". El gobierno se ha comprometido a reducir las desigualdades, por lo que es esperable que este punto sea prioridad.
9. Movilidad: Tranvía del Pinar a Montevideo
Montevideo tuvo gran expansión del parque automotor (se duplica cada 10 años), sin cambios significativos en su infraestructura vial, lo que trajo aumento de los tiempos de traslado. A pesar de la congestión creciente, el transporte privado sigue ofreciendo tiempos de viaje bastante menores que el transporte público, lo que resulta en un sistema que profundiza desigualdades en movilidad urbana. Según Munyo, hay disposición ciudadana para cambios estructurales que mejoren la movilidad. Además, una mayoría se muestra a favor de reintroducir el tranvía en el sistema urbano. En ese marco, el tranvía se presenta como una solución generalizada a escala global; hoy presente en más de 350 ciudades con más de 2 millones de habitantes. "El tranvía ofrece altos niveles de seguridad, cero emisiones y reducción del ruido urbano. Cada unidad puede transportar hasta 200 pasajeros, el equivalente a 130 autos particulares", defendió Munyo.
10. Urbanismo: Mejora del Parque Batlle
La remodelación integral del Parque Batlle llevaría una inversión total de US$ 230 millones, según el proyecto mencionado por Munyo. "Que Montevideo sea una de las sedes del Mundial 2030 es una oportunidad para impulsar la transformación de esta zona en este momento", destacó el economista. El proyecto incluye la renovación del Estadio Centenario, con una inversión de US$ 130 millones para adaptarlo a estándares internacionales (techado total y nueva tribuna América con comercios y oficinas). También incluiría estacionamiento subterráneo de 1.000 plazas con una inversión estimada de US$ 60 millones y una reurbanización paisajística del parque (veredas, corredores peatonales, ciclovías, iluminación inteligente, mobiliario urbano, drenaje sostenible y la integración del futuro nodo de transporte) por unos US$ 40 millones. El Parque Batlle ha sido mejorado en los últimos años, pero le falta para llegar al nivel del turismo internacional.
11. Patrimonio y turismo: recuperar la Ciudad Vieja
"Da pena recorrer la Ciudad Vieja después de las 6 de la tarde", lapidó Munyo. Revertir el deterioro del casco antiguo de Montevideo, requiere US$ 100 millones para el quinquenio, lo que abarca: restauración patrimonial, mejora del espacio público y seguridad. Además, Munyo desglosó que el costo para restaurar fachadas sería de US$ 95 millones, la mejora de la iluminación pública US$ 300.000 y el patrullaje permanente US$ 750.000 anuales (compra de vehículos y costos de personal policial). Es de destacar que la Ciudad Vieja tiene una riqueza arquitectónica poco común en América Latina, con notables ejemplos de estilo neoclásico, art decó y art nouveau. En 2024, se aprobó un proyecto para su reactivación, con exoneraciones de hasta 10 años de contribución inmobiliaria y tasas departamentales; extensión de tres años más para construcciones sustentables; flexibilización de requisitos para facilitar la rehabilitación de construcciones antiguas.
El País, Uruguay
6 de junio de 2025
