Electrificadoras harán comunidades energéticas con plata de los subsidios

El Ministerio de Minas y Energía le apuesta a las comunidades energéticas mediante el apalancamiento de recursos públicos y para ello emitió un proyecto de resolución de convocatoria para la estructuración, implementación y operación de soluciones tecnológicas en el marco de esta política pública, que será ejecutada por electrificadoras con mayoría accionaria pública. Pero fuentes consultadas por Portafolio dicen que la iniciativa sería financiada con los recursos previstos para los subsidios a los servicios como la electricidad y gas en los estratos 1, 2 y 3. Según se conoció, para financiar el programa el Gobierno ya habría girado al Ministerio de Minas y Energía recursos por $1 billón para ejecutar en el marco de los convenios, dinero que se habría tomado de los subsidios de energía, mientras que en paralelo todavía no se asignan las partidas pendientes para el 2025. Se conoció que la iniciativa contempla el arranque con tres proyectos piloto, a cargo de Air-e, la empresa de la Costa que está intervenida desde septiembre del 2024 y las electrificadoras de Vichada (Eletrovichada) y Arauca (Enelar), al tiempo que para el caso de las iniciativas de normalización de energía en zonas de difícil gestión se contempla la instalación de una solución solar para abastecer a esos usuarios, para así evitar que haya un consumo eléctrico alto que le genere al Gobierno una obligación de girarles a los operadores de red recursos de subsidios de los estratos 1, 2 y 3. Mientras el Gobierno avanza en este frente, José Camilo Manzur, presidente de la Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica (Asocodis) explica que Gobierno se puso al día sólo con los subsidios en mora del 2024 con dineros aprobados para la vigencia del 2025, por lo cual el hueco de este año sigue existiendo. "Todo lo que se tenía para el 2025 se usó para pagar la deuda del 2024, y queda un saldo para pagar un trimestre del 2025. En consecuencia, está desfinanciado (sin apropiación presupuestal) cerca de nueve meses del 2025, lo que equivale a un valor cercano a $2,7 billones", señaló Manzur. Adicionalmente, resaltó que el problema no es solo para el 2025, sino que para el 2026 se requerirían cerca de $3,7 billones del Presupuesto General de la Nación para financiar los subsidios de ese año. A la fecha, según datos oficiales, de los $3,16 billones del Presupuesto de 2025 para subsidios de energía y gas hay un disponible de $975.000 millones frente a una necesidad trimestral de $1,2 billones. Según las fuentes, para el proyecto Colombia Solar, el Ministerio de Minas y Energía está solicitando vigencias futuras con cargo a esa partida, y buscando recursos del Presupuesto General de la Nación. El proyecto de resolución contempla ocho artículos por medio de los cuales se entregan los puntos relevantes para esta nueva convocatoria para la estructuración, implementación y operación de soluciones tecnológicas en el marco de comunidades energéticas. Lo primero que se propone son los criterios técnicos, jurídicos y financieros para la precalificación de operadores de red de naturaleza pública o mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), en calidad de posibles ejecutores responsables de la implementación de Comunidades Energéticas en el territorio nacional. La precalificación de los posibles ejecutores tiene como propósito garantizar que los agentes públicos participantes, cuenten con la capacidad institucional, operativa, financiera, jurídica y territorial, suficiente para desarrollar iniciativas armonizadas con los principios de transparencia, inclusión y participación. Por lo tanto, esta precalificación no deriva en la suscripción de contratos y/o convenios interadministrativos, sino que sólo preselecciona posibles ejecutores que puedan implementar soluciones tecnológicas que se registren como Comunidades Energéticas. Vale destacar que, una vez surtido el procedimiento establecido en el proyecto de resolución, para obtener la lista de precalificados de posibles ejecutores el Ministerio de Minas y Energía podrá celebrar contratos y convenios interadministrativos. Lo segundo que plantea está enfocado en el alcance, es decir, esta convocatoria prevé llegar a la implementación de soluciones energéticas basadas en Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER) en todo el territorio nacional. "Los proyectos podrán desarrollarse tanto en las Zonas No Interconectadas (ZNI) como en las áreas integradas al Sistema Interconectado Nacional (SIN), con el propósito de contribuir al cumplimiento de las metas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo, incluyendo la incorporación de 20.000 nuevos usuarios al servicio de energía entre los años 2022 y 2026", resalta el documento. Dentro del proyecto de resolución se resaltan los requisitos que deberán cumplir los interesados. El primero establece que podrán participar los operadores de red de naturaleza pública o mixta en las que el Estado tenga participación superior al 50%. Sin embargo, deberán tener una capacidad jurídica dentro de su objeto social para realizar la actividad de estructuración y ejecución de proyectos de desarrollo territorial por Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER) o similares, también deberán tener una capacidad financiera por medio de la cual puedan contar con un patrimonio propio y autónomo que les permita la cofinanciación de los proyectos a ejecutar.