El Gobierno en deuda: ya no licitaría ninguna megaobra vial

Una obra relevante es el corredor Sogamoso - Aguazul - Maní - Puerto Gaitán, una APP de iniciativa pública de $2,7 billones de conexión con los Llanos Orientales. Según fuentes, su licitación depende de la estructuración y de la aprobación de la Fase III por parte del Planeación Nacional y el Ministerio de Hacienda. Las demoras y ausencia de señales claras refuerzan la idea de que los proyectos estratégicos no avanzarán durante este Gobierno.
El Gobierno del presidente Gustavo Petro ha orientado su política de infraestructura hacia la reactivación férrea y la llegada a territorios apartados. En esta línea, el Instituto Nacional de Vías (Invías) ha contratado proyectos con enfoque regional, los cuales, según constructores y analistas del sector, no representarían un movimiento económico de alto impacto para la industria ni para el país. Por otro lado, la apuesta ferroviaria se ha presentado como parte esencial de la transformación logística, pero aún así persiste la preocupación por la ausencia de nuevas licitaciones viales de gran escala. Uno de los avances que el Gobierno destaca es la adjudicación del corredor férreo La Dorada - Chiriguaná, iniciativa orientada a reactivar el transporte de carga y robustecer la cadena logística. El proyecto contempla la rehabilitación de 522 kilómetros de vía y el desarrollo de infraestructura intermodal. Sin embargo, para los empresarios de infraestructura, este logro no compensa la ausencia de nuevos proyectos viales comparables con los programas 4G o 5G liderados por la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), cuya continuidad consideran esencial para mantener el dinamismo del sector. Pese a la expectativa que existía al inicio del mandato, a la fecha la ANI no ha lanzado ninguna licitación con características de estas generaciones. Aunque el Gobierno ha reiterado su intención de avanzar en iniciativas estratégicas, no existe un cronograma estable que dé tranquilidad al mercado. Así, entre los proyectos que figuraban en la planeación inicial solo uno ha tenido una luz hacia la adjudicación: el corredor El Estanquillo - Popayán. Este corredor, diseñado para beneficiar a más de un millón de habitantes, incluye intervenciones de rehabilitación, mejoramiento y la construcción de variantes y tramos de doble calzada entre Popayán y El Estanquillo. Pese a ello, el proceso licitatorio ha tenido ampliaciones sucesivas. Aunque se esperaba su avance durante 2025, la ministra de Transporte, María Fernanda Rojas, precisó que la licitación no se realizará sino hasta 2026. La situación ha alimentado dudas entre constructores y consultores que observan un escenario que, dicen, implica "un retraso en materia de infraestructura". Ante esta inquietud, este medio consultó a la ministra Rojas, quien respondió: "¿Cómo dicen eso? Hemos hecho obras y vamos a entregar obras. ¿Dorada - Chiriguaná es poquito? No puedo asegurar una licitación. Hay un paquete de 22 obras viales, le apostamos a conectar a las comunidades más alejadas". La funcionaria reiteró la relevancia de los proyectos regionales, aunque evitó responder preguntas sobre las licitaciones de gran envergadura. Fuentes del sector consideran que el aplazamiento hasta enero de 2026 para licitar El Estanquillo - Popayán se relaciona con un bajo interés por parte del mercado. Diversos actores señalan que el corredor enfrenta desafíos técnicos, sociales y ambientales que elevan los riesgos del concesionario y disminuyen la probabilidad de recibir propuestas competitivas. Incluso, Ricardo Postarini, gerente de la firma Coviandina, aseguró que el proyecto enfrenta condiciones complejas que han desestimulado la participación empresarial. "Tal vez sea atractivo para las FARC, el ELN, las disidencias. ¿Qué hacer con todas esas comunidades para hacer las obras? Hay un problema grave con ese corredor. Ante todo, hay que tener seguridad; no se puede enviar personal a trabajar sabiendo que puede llegar a ocurrir algo. El Ejército puede tener su mejor intención de apoyar, pero es difícil. Realmente no creo que esa obra la vaya a adjudicar Petro. No creo que adjudique ninguna obra vial", señaló. El porqué Que no se avance en los trámites para arrancar con la licitación de estas obras se debe a tres factores, según otra fuente especializada. El primero sería una "desorganización institucional interna en el sector transporte", reflejada en varios cambios de ministros y presidentes de la ANI, que genera discontinuidad en la gestión pública. El segundo estaría relacionado con la ausencia de una directriz gubernamental clara sobre los proyectos prioritarios desde el inicio del mandato, lo que derivó en variaciones sobre la orientación de infraestructura social, férrea y vial sin que se consolidara una política de priorización. El tercer factor sería la estrechez fiscal, que ha limitado la disponibilidad de vigencias futuras y ha presionado la planeación presupuestal. La fuente agregó que esta combinación de incertidumbres ha incidido en la falta de señales de estabilidad para los potenciales oferentes, quienes observan cambios en las fechas de cierre de cada proceso y un entorno poco predecible para presentar propuestas. El mercado esperaba que algunas de las obras incluidas en el pipeline (cadena de procesos) inicial avanzaran hacia su etapa licitatoria, pero actualmente ninguna cuenta con fecha definida. Entre estas destaca el corredor Villeta - Guaduas - El Korán, clave para mejorar la conexión entre Bogotá y Medellín. Con una inversión estimada de $7 billones, esta iniciativa contempla 18 kilómetros de doble calzada nueva, siete túneles y 49 puentes. Su proceso depende de trámites fiscales y presupuestales que aún no se han completado. Los pliegos definitivos estaban previstos para el segundo semestre de 2025, con adjudicación estimada para 2026. También permanece en evaluación la iniciativa privada Conexión Centro, orientada a sustituir la concesión de las Autopistas del Café, con una inversión aproximada de $6 billones. El proyecto avanza en su revisión técnica, jurídica y financiera dentro de la ANI, pero no ha superado la fase que permitiría dar paso a la etapa de viabilidad.