Presupuesto 2027 también nacería desfinanciado

Con la radicación del anteproyecto del Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2027 se sugiere un monto por $601 billones y el 30% va directamente al servicio de deuda, es decir, $124,5 billones. Según el Ministerio de Hacienda, con este acto se inicia el trabajo para configurar las finanzas de la nación para la próxima vigencia. Además, señaló que el texto del anteproyecto establece que se les dará prioridad a los objetivos principales del Programa de Gobierno y que se materializa en el Plan Nacional de Desarrollo vigente. Como es habitual, el proyecto se radica en varios tramos, el primero como el de antier contiene el anteproyecto que toma de manera preliminar lo que sería este proyecto de Ley y el 29 de julio de este año se radicará el documento final que irá a las plenarias del Congreso de la República. Para Lorena Gutiérrez, decana Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad de San Buenaventura, sede Bogotá el debate no arranca con una cifra pacífica, y eso ya muestra que el país está ante un texto preliminar, no ante la versión cerrada de julio. "Sí parece más alineado con la restricción fiscal que han mostrado las cuentas públicas, porque lo que sí está claro en todas las lecturas es el salto del servicio de la deuda a $124,5 billones, por encima de los $100,4 billones de 2026. Pero "ir con la realidad económica" no significa que sea un presupuesto holgado: el propio contexto fiscal sigue siendo estrecho y el Carf (Comité Autónomo de la Regla Fiscal) ha advertido que el ajuste requerido supera los $30 billones. En otras palabras, más que un presupuesto cómodo, lo que se ve es un anteproyecto condicionado por la caja, la deuda y la regla fiscal", señaló Gutiérrez. Además, dijo que con este monto de $601 billones aproximadamente no se resuelve el problema que se ha venido presentando con los últimos Presupuestos, los cuales se han radicado y aprobado desfinanciados. "Bajar o ajustar el monto no resuelve por sí solo el problema de desfinanciación. La Constitución dice que, si los ingresos legalmente autorizados no alcanzan para cubrir el gasto, el Gobierno debe presentar por separado las medidas para obtener esos recursos; y el Estatuto Orgánico del Presupuesto prevé que, si esas rentas no se consiguen, se deben suspender o reducir apropiaciones sin respaldo", Resaltó la experta. Por ejemplo, en el 2026: el PGN quedó aprobado en $546,9 billones, pero dependía de una ley de financiamiento por $16,3 billones que finalmente no salió adelante. Si bien el anteproyecto de 2027 arranca con una señal más prudente, el riesgo de aplazamientos o recortes no desaparece mientras el ingreso efectivo siga siendo insuficiente frente al gasto comprometido. Así se distribuiría el Presupuesto del 2027 Es de resaltar que en el anteproyecto se evidencia una entrega mayor de recursos a ciertos sectores económicos. Así las cosas, el que tendría más dinero sería el de la educación con $91,5 billones de asignación. Le seguiría salud con $81,2 billones, defensa y policía con $70 billones, trabajo con $64,2 billones, transporte con $37,5 billones, Hacienda tendría $31,7 billones, minas y energía tendría un monto de $13,4 billones, la rama judicial tendrá $11,3 billones, inclusión social con $11,2 billones, entre otros. "En comparación, el presupuesto aprobado para 2026 se repartió en $358,1 billones de funcionamiento, $100,4 billones para deuda y $88,4 billones de inversión. La conclusión de fondo es que, aun sin tener del todo despejada en la discusión pública la partición final entre funcionamiento e inversión para 2027, la deuda gana peso dentro de la torta presupuestal y se vuelve una de las principales rigideces del próximo año", resaltó la experta. Según la decana, el grueso del presupuesto sigue concentrado en gasto social rígido, obligaciones laborales y seguridad y en el extremo bajo, los menores montos visibles son ciencia, tecnología e innovación, con apenas $30.063 millones, y deporte, con $208.417 millones. Por lo tanto, se confirma que, en un escenario de restricción fiscal, los sectores más pequeños siguen siendo los más expuestos a perder espacio frente a los gastos rígidos. ¿Se aprobaría? Aunque el Gobierno del presidente de la República, Gustavo Petro fue el que radicó este anteproyecto y presentará el definitivo a finales de julio de este año, será misión del nuevo Congreso de la República y del nuevo jefe de Estado que llegue a la Casa de Nariño el 7 de agosto del 2026 aprobar este proyecto de Ley o incluso si lo quiere así presentar uno nuevo. "Lo que radicó Hacienda en abril es apenas el anteproyecto. La regla presupuestal indica que el proyecto formal debe presentarse en los primeros 10 días de la legislatura, y según lo anunciado, la versión definitiva se radicaría el 29 de julio de 2026".