Facturación electrónica, la ruta para devolver lo cobrado en emergencia

La Corte consideró que este

estado de excepción violaba la Constitución al no responder a hechos sobrevinientes o imprevisibles que otorguen facultades extraordinarias al presidente. Tras hundir la emergencia, decidió sobre el decreto mediante el cual se adoptaron las medidas tributarias con las que se buscaban recaudar $11 billones y ordenó que sea devuelto lo que alcanzó a entrar a las arcas durante los meses en que estuvo activo que según calculan algunos gremios, podría ser más

de un billón de pesos. "Los impuestos indirectos pagados mientras el Decreto Legislativo 1474 de 2025 produjo efectos deben ser devueltos a los sujetos pasivos que materialmente hayan realizado el pago y así lo acrediten, para lo cual la Dian aplicará, dentro de los 30 días siguientes a la notificación de esta sentencia, los mecanismos legales existentes o dispondrá la adopción de uno específico para ese efecto, si fuere necesario", señaló

el flash informativo. Ante esta situación, la Dian señaló que procederá a estudiar de manera integral el alcance de la decisión y adoptará medidas administrativas y operativas necesarias posibles para dar cumplimiento a lo allí dispuesto
Ante la decisión de la Corte Constitucional de tumbar el decreto madre de la emergencia económica, que además gravó con IVA del 19% a los licores, a las apuestas en línea y redujo el umbral de los declarantes del impuesto al patrimonio, se deberán devolver cerca de $25.000 millones por este último gravamen. Para Henry Amorocho, profesor de la Universidad del Rosario la decisión de la Corte Constitucional es clara al determinar que esto no es un hecho sobreviniente, ya que la expedición de este decreto se derivó ante lo sucedido en el Congreso de la República de no considerar viable por inconveniencia una nueva reforma tributaria. "Por lo tanto ante ese hecho, entre otras cosas proceden situaciones que se pueden manejar de una manera distinta a una emergencia económica, básicamente descargando en esta posibilidad de alguna manera la no efectividad de la programación del presupuesto o darle soluciones por otros caminos distintos", señaló Amorocho. Además, mencionó que ante este fallo se deberán devolver cerca de $25.000 millones por parte del Estado representado en este caso por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales a los contribuyentes que pagaron este IVA con los decretos de emergencia. "La devolución se planteó de la siguiente manera en el fallo de la Corte Constitucional reciente que, aclaro, es un auto que ya se votó, se votó favorable con seis votos hubo dos salvamentos de votos, tanto en el decreto madre como en el decreto tributario ya está decidido que hay inexequibilidad, pero requiere un procedimiento interno en la Corte Constitucional para elevar formalmente a sentencia la decisión que planteó en el auto el magistrado ponente. Sin embargo, ya es un hecho definitivo. Entonces, se ordena devolver $23.800 millones provenientes del impuesto", agregó el profesor de la Universidad del Rosario. Ante este panorama, Portafolio habló con Lisandro Junco, exdirector de la Dian quien se pronunció sobre el tema y señaló los caminos que deberá tomar la entidad para devolver esos dineros a los contribuyentes que los pagaron. Lo primero que menciona el experto es que se puede realizar de una manera sencilla y es por medio del uso de la facturación electrónica, ya que queda la trazabilidad de quien realizó la compra y por ende el valor de la misma. "Ahora bien, el cliente final, tú y yo que fuimos y compramos una botella de licor el primero de enero para celebrar el nuevo año o esa persona va a una tienda, en la tienda si tiene facturación electrónica, es fácil. Voy y le solicito a la Dian porque la Dian ya tiene esa información y adicionalmente hay un decreto que es la ley antitrámite que existe hace mucho tiempo que dice que no se puede pedir información de la entidad siempre y cuando ella no la tenga. Dicho de otra manera, si esa entidad ya tiene la información, porque es factura electrónica, ya me lo tiene que devolver rápidamente", dijo Junco. Además, mencionó que para el caso de los que no cuentan con esa facturación electrónica, podrían solicitar la devolución presentando la tirilla de pago, factura física, recibo o algún documento que permita establecer que se pagó un IVA o un impuesto del consumo dentro de esta emergencia que no está validado por la Dian. La segunda opción que podría tomar la Dian es la paquidérmica y de papel en la cual la misma entidad les solicita a los contribuyentes que se acerquen, le soliciten y le demuestren que sí pagó impuestos dentro de la emergencia económica y con esto, la entidad deberá devolver el dinero en un máximo de 30 días en cualquiera de los escenarios. Sin embargo, advirtió que al realizar estas devoluciones existen varios retos para la entidad de impuestos y el primero está relacionado con devolver de más y lo segundo es que se deberá hacer un procedimiento homogéneo y rápido para la devolución. "Pero la ventaja es que nosotros también tenemos experiencia en eso porque la Dian en pandemia creó unos módulos de devolución express o devolución abreviada. Es reactivar esos módulos de devolución abreviada", agregó el exfuncionario. Un tercer reto está relacionado con resolver rápido y que ese pago llegue al destinatario que es el cliente final o la industria que hizo parte de la cadena de recaudo de estos impuestos. Y el cuarto, que es el más relevante está relacionado con el impacto fiscal que tendrá sobre las arcas de la nación, ya que el Gobierno contaba con ese dinero que ahora deberá devolver. "La Dian todavía no ha cumplido meta de recaudo ni siquiera en enero, ni en febrero, ni en marzo, van mal de metas de recaudo. Entonces, esto va a tener un paquete de devoluciones en donde las finanzas públicas van a tener un impacto así sea por $25.000 millones", puntualizó el exdirector de la Dian.