Oficialismo dividido por rol del Segundo Piso: ¿"Tomar las riendas" o "ganar en discreción"?

"Sería bueno que se revisaran quienes cometieron esos errores para que no se vuelvan a repetir. Eso es parte del trabajo que se tiene que hacer en el Gobierno. Llamaría al Segundo Piso a tomar las riendas de esas correcciones", dijo ayer en Duna el presidente del Partido Republicano, senador Arturo Squella. Ello, tras la filtración de un oficio de la Dirección de Presupuestos (Dipres), dependiente del Ministerio de Hacienda, en el que se proponía "descontinuar" 142 programas, como el Fondo de Apoyo a la Educación Pública y el Programa de Alimentación Escolar, lo que abrió un nuevo flanco a La Moneda con la oposición.
Squella puntualizó después en La Segunda que "para la coordinación entre ministerios está el Segundo Piso, y ahí tenemos un problema. Esperamos que a partir de este episodio se prevean estas situaciones y se paren a tiempo".
Por otro lado, en la edición de "El Mercurio" del domingo, el analista Gonzalo Cordero (UDI) afirmó: "Mientras menos se ven los asesores, más eficaces son. Y por lo tanto, creo que hay un desafío ahí de ganar en discreción para el Segundo Piso".
Planteamientos de este tipo reabren en el sector el debate sobre cuánto debe involucrarse el Segundo Piso -integrado por los asesores de máxima confianza del Presidente- en la conducción política del Ejecutivo, especialmente ante episodios que tensionan la relación con la oposición.
Al interior del Comité Político -sin contar al Presidente- no hay miembros del Partido Republicano, pues el ministro del Interior, Claudio Alvarado, es de la UDI; el titular de la Segpres, José García Ruminot, es de RN, y la vocera de Gobierno, Mara Sedini, es independiente. El Segundo Piso, en cambio, sí está integrado por figuras de gran cercanía con la colectividad que fundó el mandatario, como el jefe de asesores, Alejandro Irarrázaval, y el director de contenidos y comunicaciones, Cristián Valenzuela.
Dificultades en el diseño
El jefe de bancada del Partido Republicano, Benjamín Moreno, explica que el oficio de la Dipres tiene que ser "sopesado" con criterios políticos y comunicacionales. Ahí es donde, según él, "tiene que haber un nivel de coordinación desde el Segundo Piso, que es el llamado a ir coordinando los distintos ministerios y la estrategia comunicacional".
Sin embargo, Squella dijo en La Segunda que si bien "la coordinación entre ministerios está en el Segundo Piso", eso les genera un "problema".
La diputada Flor Weisse (UDI) plantea que el estamento encabezado por Alejandro Irarrázaval debe atenerse a su función "clásica", que es "monitorear el funcionamiento de las políticas públicas y transformarse en el primer asesor del Presidente de la República".
En ningún caso, agrega la legisladora, "debe asumir un protagonismo en cuanto a tomar las riendas comunicacionales del Gobierno. Optar por ese camino va a confundir más las funciones de cada uno y creo que será una estrategia que tenderá más a complicar los mensajes que quiera instalar el Gobierno que a aclararlos".
En un tono punzante, su par Gloria Naveillán (PNL) arremetió contra el Ejecutivo. "Francamente, el manejo del Gobierno sigue siendo muy malo comunicacionalmente hablando. Y además, de verdad, revisando la minuta, hay cifras y recomendaciones de disminuir presupuesto o incluso de eliminar ciertas cosas que realmente son incomprensibles. Yo creo que acá esto va a significar una ronda de reuniones con todos los ministros para que nos expliquen qué pretenden, a dónde pretenden llegar, para dónde van", acotó.
¿Responsabilidad del Comité Político?
"Cada Presidente tiene una concepción del Segundo Piso", dice Ernesto Ottone, exjefe de asesores durante todo el gobierno de Ricardo Lagos. "Nosotros teníamos una interacción muy permanente con el Presidente, no con el gobierno como tal", recuerda él, y explica que su rol era asesorar en "cómo enfrentar un determinado problema"; no en materia de "técnica comunicacional".
En tanto, Carlos Correa, exdirector de la Secretaría de Comunicaciones (Secom) durante la segunda administración de Michelle Bachelet, dice que el grupo de asesores "tiene un rol secundario, de apoyo".
Respecto a los dichos de Squella, Ottone comenta que "es complicado, porque se te puede armar un enredo entre el Segundo Piso y el Gobierno. Nosotros éramos un Segundo Piso del Gobierno, no interveníamos en las cosas directamente. Eso no quita tener más o menos influencia, sino que es distinta".
En la misma línea, Correa enfatiza que "no ha lugar una crítica al Segundo Piso; si hay una crítica a la conducción del Gobierno, debiera ser al Comité Político". Y agrega: "Si hay críticas al diseño comunicacional, que son más o menos evidentes, la que debe resolver eso es la ministra (Mara Sedini), no los asesores del Segundo Piso (...) Lo importante en La Moneda siempre ha sido el Presidente, y sus ministros".
Por su parte, Lucía Dammert, exjefa de asesores del Segundo Piso del exmandatario Gabriel Boric, sostiene que "el Segundo Piso es un elenco asesor del Presidente, que lo ayuda a tomar buenas decisiones, pero no es un elenco que esté por encima de los ministros, por encima de la jefatura de gabinete, y por encima del Comité Político. Si esas jerarquías dentro del aparato institucional no están claras, luego las posibilidades de tener un gobierno sólido son muy difíciles".
"Lo que se está notando es que se conformó un gabinete ministerial que no está dando resultados, a muy poco andar, que se dan cuenta que están trayendo muchos problemas y que están buscando, con un poco de desesperación, quién se hace cargo de poner orden y de enmendar rumbo", reflexiona Juan Carvajal, exdirector de la Secom en la primera administración de Bachelet. Y remacha: "Los segundos pisos no están destinados a ello, pero de todas maneras está reflejando las falencias de la institución gubernamental y de las decisiones presidenciales".