La Nación, Costa Rica
27 de mayo de 2026
El plan del Ejecutivo avanza aunque enfrenta un escenario adverso para alcanzar los votos necesarios en la votación final.
El proyecto de ley de armonización eléctrica se aprobó este martes en primer debate, con el respaldo de 27 diputados, todos integrantes de la bancada del oficialista Partido Pueblo Soberano (PPSO).
De acuerdo con un criterio del Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa, el proyecto de armonización eléctrica requiere de 38 votos para convertirse en ley de la República. No obstante, la regla general es que las iniciativas se aprueban por mayoría absoluta de los votos presentes, tanto en primer como en segundo debate.
En los proyectos que exigen mayoría calificada —38 votos, como el de armonización eléctrica o las reformas constitucionales—, ese umbral solo se aplica en la votación final, es decir, en segundo debate.
No votó la propuesta la diputada Abril Gordienko, del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), pese a que manifestó estar a favor del proyecto.
La iniciativa, presentada por el gobierno de Rodrigo Chaves, enfrenta la oposición de las fracciones de los partidos Liberación Nacional (PLN), Frente Amplio (FA) y la Coalición Agenda Ciudadana (CAC), por lo que no alcanzaría los siete votos adicionales que necesita.
La jornada de discusión del expediente legislativo se extendió hasta las 9:44 p. m., luego que Yara Jiménez decidiera extender la sesión hasta que se sometiera a votación la propuesta.
El proyecto ha profundizado las diferencias en el Congreso. La oposición sostiene que la apertura del mercado eléctrico podría derivar en tarifas más altas y en un sistema menos estable.
El oficialismo, en contraste, presenta la iniciativa como una reforma orientada a modernizar el sector y mejorar su eficiencia. Además, recalca que el Estado seguirá ejerciendo la regulación y descarta que se trate de una privatización o de un debilitamiento del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
¿Qué propone el proyecto?
El proyecto, titulado Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional, propone transformar el esquema centralizado que rige actualmente en el país. Bajo el nuevo esquema propuesto en la reforma, el ICE dejaría de ser el comprador único y el administrador del mercado eléctrico.
En su lugar, se plantea la creación de un mercado mayorista competitivo por precio, en el que distintos actores puedan participar en la compra y venta de energía y potencia.
Actualmente, el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) opera bajo un modelo centralizado en torno al ICE, que funge como planificador, principal desarrollador de plantas de generación y dueño exclusivo de la red de transmisión.
En este esquema participan generadores privados, empresas públicas eléctricas y cooperativas de electrificación rural, pero bajo un marco jurídico que limita su participación.
Bajo las reglas actuales, los actores privados no pueden competir en un mercado abierto ni vender directamente a compradores, sino que deben colocar su producción al ICE mediante contratos de compra-venta de largo plazo administrados por la institución.
La propuesta busca modificar este modelo mediante la creación de un mercado mayorista, donde se puedan transar directamente bloques de energía y potencia. Además, plantea la creación del Ente Coordinador del Sistema Eléctrico Nacional (Ecosen), una nueva entidad pública autónoma que operaría tanto el sistema eléctrico como el mercado.
Ecosen gestionaría la red mediante un esquema de despacho económico —es decir, priorizando la energía de menor costo— e incorporaría al sistema, en tiempo real, las ofertas más baratas disponibles.
