Agricultura alista proyectos de ley para fortalecer infraestructura hídrica bajo concesiones y fomento a la actividad forestal para el segundo semestre

"Estamos con harta pega, acá no falla", dice Jaime Campos para resumir su día a día al mando del Ministerio de Agricultura (Minagri), cargo que ya lideró entre el 2000 y 2006.
A casi de tres meses de retornar al mundo público, Campos enumera que ha debido asumir rebajas de presupuestos, preocupaciones por el alza de los fertilizantes e insumos, focos de mosca de la fruta, casos de influenza aviar y la decisión de Iansa de no comprar más remolacha a los productores locales a partir del próxima temporada.
Sin embargo, asegura que desde Teatinos 40 han hecho todo lo posible para salir adelante en medio de este complejo escenario. "Estamos haciendo la pega o tratando de hacerla", indica.
A pocas horas de la Cuenta Pública, el secretario de Estado afirma que lograron avanzar en aspectos significativos en la cartera: Uno de ellos es la línea de financiamiento especial, en conjunto con BancoEstado, para entregar apoyo financiero al sector agrícola.
El instrumento contempla un crédito con una tasa preferencial con garantía Fogape para montos por sobre los $3 millones, que permitirá a los productores "abordar las complicaciones que puedan surgir, como, por ejemplo, el alza de los fertilizantes e insumos", señala. El crédito tendrá un plazo de hasta 18 meses, con posibilidad de cuotas no mensuales, adaptadas al ciclo agrícola y al flujo del negocio.
También nombra la dictación del reglamento del Código de Agua, que hace "tres o cuatro años que estaba pendiente y que está en la Contraloría para la toma de razón; lanzamiento del nuevo catastro frutícola que está partiendo en la Región de O'Higgins, para tener información fina para que los productores adopten sus decisiones de un modo eficiente y efectivo".
Sin embargo, Campos adelanta a "El Mercurio" que están trabajando en tres grandes propuestas legislativas para impulsar la actividad silvoagropecuaria, que esperan anunciar durante el segundo semestre.
El titular del Minagri asegura que tienen toda la "disponibilidad para avanzar al máximo" en todo lo que se relaciona con la disponibilidad del recurso hídrico en el país, para lo cual apuntarán a trabajar en algunas obras relacionadas con esta materia.
"Desde el punto de vista del Ministerio de Agricultura, cuando hablamos de agua, hablamos de riego y hablamos de riego intrapredial. Esa es la ley de fomento del riego, que la vamos a seguir aplicando, pero ocurre que como país nos estamos haciendo los lesos, porque estamos omitiendo abordar la causa del problema: El recurso agua en Chile cada día se está tornando en un recurso más escaso. Entonces, nada sacamos con continuar incentivando la política de riego si no tengo agua con que regar", señala.
En este contexto, anticipa que se deberá revisar caso a caso las obras que deberán desarrollar, según la realidad de cada zona del país. "En algunos casos serán obras tendientes a contener la nieve de la cordillera. En otros, será la construcción de grandes embalses, sea para el agua de hielo o para las aguas lluvia; en otros casos, será la infiltración de la napa subterránea o recuperación de aguas servidas de las grandes ciudades; y para qué hablar de las desaladoras".
Afirma que este problema de disponibilidad de agua no solamente está afectando a la agricultura, sino que también a otros sectores económicos y al consumo. En este sentido, asegura que "estamos trabajando en una política de Estado que vaya más allá de la duración de un período presidencial, para que podamos abordar este tema".
Campos detalla que existen "29 grandes embalses en carpeta", aunque advierte que "al ritmo que vamos, nos demoraremos como 100 años en terminar y construir todo aquello".
"La pregunta del millón es cómo podemos revertir esa situación. Creo que eso pasa por definiciones fundamentales. En primer lugar, asumir que la única posibilidad de construir cualquiera de esas alternativas su viabilidad dependerá de la realidad de la cuenca de que se trate. Tenemos que asumir que eso solo lo podemos hacer a través del sistema de concesiones", dice. No obstante, afirma que "los usuarios de ese bien, llámese agricultura, minería, industria, consumo humano, van a tener que pagar por ese recurso, porque el agua no es como el aire (...). Es un recurso muy acotado y eso se tiene que hacer a través del sistema de concesiones".
A su vez, la autoridad comenta que el Estado tendrá que "poner su parte también en el sistema de concesiones (...). Para eso tenemos que crear un fondo, pero un fondo permanente que no esté sujeto a las veleidades de la Ley de Presupuestos de todos los años".
En tanto, Campos señala que estas grandes obras deberán tener un enfoque "multipropósito", para "no ser solamente para la agricultura, habrá que conciliar los intereses de la agricultura con los intereses de los consumidores y la industria". Y agrega otro eje clave a estos planes: "Hay que vincular todo esto con la generación eléctrica porque esas obras o el funcionamiento de estas obras demandan energía (...). Si se trata de un embalse, habrá que vincularlo con la instalación de una planta hidroeléctrica; y si hablamos de desalinizadora en el norte, habrá que relacionarlo con planta fotovoltaica y en otro lugar con eólica".
-¿Serán planes bien ambiciosos en esta materia?
"Nuestra convicción es que si no existe una visión global, integral de este fenómeno, vamos a seguir en lo que hoy día estamos: picoteando aquí y picoteando ya, pero sin tomar nota o cuenta de que hay un problema mayor y que es necesario abordarlo desde ya. A sabiendas de que los resultados se van a ir conociendo en el mediano plazo, pero no podemos seguir haciéndonos los lesos".
-¿Podría asemejarse a lo que ha hecho Perú con sus obras hídricas?
"Lo más divertido del caso peruano, puesto que esto lo conocí y vi personalmente, porque me lo mostraron en su minuto hace 20 o 25 años atrás, ellos en ese tiempo trataron de copiar o de replicar lo que ya era el modelo chileno... Mira lo que estoy diciendo, con la diferencia de que el modelo chileno, que estaba siendo muy exitoso en un momento, se paró. Y ellos (Perú) lo continuaron ejecutando".
Fomento forestal y revisión de TLC
Otro de los ejes que impulsará Jaime Campos será una de ley de fomento a la actividad forestal para potenciar este sector. "Aquel sueño de transformarnos en una potencia forestal que alguna vez Chile planteó, hoy día se está diluyendo (...). Y eso se está traduciendo en que empresas que tienen un arraigo aquí en Chile y una presencia muy significativa estén prefiriendo ir a invertir a otros países y no en Chile. No porque sean antipatriotas, sino porque el negocio en otra parte está siendo más rentable o más seguro".
Para impulsar este proyecto, la cartera formó una comisión que encabeza Fernando Raga, expresidente de la Corporación Chilena de la Madera (Corma) y actual presidente del consejo directivo del Instituto Forestal (Infor).
Campos comenta que buscarán incentivar al sector a través de la emisión de "bonos de carbono, como fuente de financiamiento, que históricamente nunca lo habíamos tenido". Asimismo, plantear "la posibilidad de incorporar otras especies que forestalmente son sustentables o son sostenibles, más allá del pino y del eucalipto, al que estábamos acostumbrados".
Este plan también buscaría incentivar a los actores del rubro a "volver a invertir en las 250.000 o 300.000 hectáreas que han sido dañadas por los incendios forestales". Agrega que esta propuesta se enfocará no solo en los pequeños productores, sino que también en "los medianos productores, que hoy día están en tierra de nadie".
Por otra parte, Campos detalla que se han acercado a Cancillería para proponer una revisión a los acuerdos alcanzados vía Tratados de Libre Comercio (TLC), puesto que "el mundo ha cambiado y el mundo agrícola ha cambiado más". Sostiene que, a través de este análisis, pretenden revisar si estos acuerdos bilaterales están dando cuenta de la realidad de la agricultura chilena y el potencial productivo a mediano plazo que posee el país.