El complejo caso de Subpesca con el sector artesanal: medida de Boric cuestionada, número de embarcaciones y conflicto en el Senado

En una encrucijada se encuentra la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (Subpesca), que encabeza Osvaldo Urrutia. Esto, luego que hace un mes un oficio de la Contraloría Regional de Valparaíso concluyó que la determinación del gobierno anterior -de Gabriel Boric-, que permitió el ingreso de nuevas embarcaciones al Registro Pesquero Artesanal (RPA), no se ajustó a derecho.
La Contraloría pidió a Subpesca regularizar la situación observada, para lo cual -dijo la entidad- "deberá tener presente la potestad invalidatoria" de la resolución exenta objetada, la N° 2.563 de 2025. Esta fue dictada en la gestión del exsubsecretario de Pesca, Julio Salas.
El actual subsecretario de Pesca, Osvaldo Urrutia, concurrió ayer a la comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura del Senado para informar cómo procederá el Ejecutivo respecto de dicho oficio de la Contraloría.
En la instancia parlamentaria, Urrutia indicó que el pasado 26 de junio firmó la resolución de invalidación de la medida que amplió el ingreso al RPA, aunque precisó que estableció un plazo de 90 días hábiles para que todos los afectados por la decisión expresen sus inquietudes.
En un inicio, Subpesca señaló en un comunicado que se inscribieron en el registro cerca de 12 mil nuevos pescadores, en pesquerías como jurel, jibia, reineta, langostino amarillo, langostino colorado, camarón nailon y merluza de cola. Pero finalmente fueron 9.944 embarcaciones, de las cuales han operado 403 unidades en los últimos siete meses, es decir, el 4%.
Inquietud por empleos
El pronunciamiento de la Contraloría se originó tras una presentación realizada por Sonapesca y organizaciones de pescadores artesanales, que acusaron que la medida vulneraba la Ley de Pesca, al permitir el ingreso a pesquerías que se encontraban en plena explotación y bajo régimen de cierre para nuevas incorporaciones.
La mayoría de los senadores presentes ayer en la comisión manifestaron su inquietud por las fuentes de trabajo que perderían quienes ya están pescando tras ingresar al registro, lo que ahora se invalidaría.
Urrutia explicó que el Registro Pesquero Artesanal está cerrado cuando una pesquería alcanza plena explotación o está colapsada, y para que ingresen quienes quieren hacerlo y están en lista de espera, deben primero generarse nuevos espacios tras caducidades de cupos.
El subsecretario afirmó que ya están trabajando en generar nuevos cupos vía caducidad en los casos que corresponda. Esto, especialmente para incluir a las naves que han operado.
"Estamos abocados a dar cumplimiento a lo que por ahora estableció Contraloría, que en su conclusión establece claramente iniciar un proceso de invalidación al decreto que abrió el Registro Pesquero Artesanal, originado por el gobierno anterior, sin seguir lo que establece la ley vigente. Pero también estamos buscando la fórmula para que durante el proceso, que se extenderá por 90 días, se puedan recibir todas las observaciones de aquellos pescadores que se sientan perjudicados por la decisión de Contraloría. Sobre todo aquellos 403 armadores que, actuando de buena fe, han sido los únicos, de los más de nueve mil inscritos, que han salido a pescar durante estos siete meses y que claramente han demostrado que se inscribieron con la intención de operar", señaló Urrutia.
Daniel Núñez (PC) : "Están generando un estallido social"
En su exposición ante los senadores, Urrutia calificó como ilegal abrir el registro pesquero artesanal "por la ventana".
En tanto, senadores de oposición como Daniel Núñez (PC) y Daniella Cicardini (PS) -que no integran la comisión, pero asistieron como invitados- advirtieron al subsecretario que la objeción de la Contraloría se podría subsanar realizando la consulta a los consejos zonales de pesca y al Comité de Manejo, que no se efectuó antes de abrir el Registro de Pesca Artesanal en 2025.
El senador Núñez advirtió que la invalidación generará un conflicto en las caletas y perjuicio en materia laboral a las embarcaciones, pues señaló que debe considerarse un promedio de tres personas por cada nave.
"Le pido a la autoridad de manera muy respetuosa que tome conciencia de lo que está haciendo. Si usted va a una caleta y les dice a los pescadores de las embarcaciones, 'mire, ya no tiene el recurso'... Lo que está generando es a la embarcación San Urbano, Fanny, Víctor Manuel. Tienen nombre y apellido. La gente ya lo sabe. Esto se ha estado difundiendo en las caletas. Esos que salieron (a capturar) yo lo encuentro espectacular, porque esos pescadores tuvieron que enterarse que estaba el beneficio. Están generando un estallido social. No sé si hoy día, mañana, no sé, en la pesca artesanal. ¿Para qué?", indicó el senador PC.
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''Esta resolución es ilegal. Lo que en la práctica hizo fue abrir el Registro Pesquero Artesanal por la ventana, saltándose las normas de la Ley de Pesca".  OSVALDO URRUTIA SUBSECRETARIO DE PESCA Y ACUICULTURA