Aerocivil se destapa sobre las pérdidas en varios proyectos

Documentos oficiales que conoció en exclusiva Portafolio detallan cómo la Aeronáutica Civil (Aerocivil) perdió $188.930 millones de su presupuesto de inversión en 2025 pese a que los proyectos permanecen activos. El material, que incluye el consolidado interno de la entidad y su ejecución a junio de este año, revela que un aeropuerto de La Guajira quedó en cero pesos de apropiación presupuestal por falta de acuerdo con comunidades Wayuu, y que la entidad abrió procesos disciplinarios internos. El consolidado interno al que tuvo acceso este diario desglosa los 36 proyectos de inversión afectados por esa pérdida de apropiación. Cinco de ellos concentran la mitad del monto total: TI, con $21.605 millones; Cali, con $18.478 millones; Ciudad Región, con $17.685 millones; SINEA, con $15.614 millones, y Fortalecimiento Institucional, con $14.033 millones. Juntos suman $87.415 millones, casi la mitad de lo que dejó de ejecutarse en 2025. Al cruzar esos datos con la apropiación vigente total del programa de infraestructura y servicios de transporte aéreo, de $2,21 billones, la pérdida equivale al 8,54% de los recursos disponibles para toda la vigencia. Es un porcentaje que, según los documentos que conoció Portafolio, no había sido calculado ni divulgado públicamente hasta ahora por ninguna fuente oficial. Aerocivil le explicó a Portafolio que estos proyectos permanecen activos y registran diferentes niveles de ejecución presupuestal y contractual. Según el documento, Ciudad Región alcanza 66% de registro presupuestal e Investigación de Accidentes llega al 97%, mientras que Cali registra el 22% y SINEA, el 30%, pese a concentrar las mayores obligaciones del año pasado. Otros proyectos superan el 60%, como Cúcuta, Bucaramanga, Buenaventura y Región Atlántico, según la clasificación que la entidad entregó a este diario. En el extremo opuesto aparecen Barrancabermeja, con 7%; Tolú, con 2%, y los proyectos en cero por ciento de registro presupuestal hasta el 30 de junio. Ejecución de 2026 El segundo documento, al 30 de junio de 2026, dice que de una apropiación vigente de $2,14 billones, Aerocivil ha comprometido el 30,46% y obligado el 7,23%, equivalente a $154.475 millones, con pagos efectivos por $148.898 millones hasta la fecha de corte. Frente al rezago de $951.978 millones que quedó pendiente para 2026, la entidad le respondió a Portafolio que implementa un plan de choque orientado a acelerar la ejecución de la reserva presupuestal. El plan incluye mesas técnicas con contratistas e interventores y tableros de control gerencial que monitorean el Plan Operativo Anual de Inversiones y el Plan Anual de Adquisiciones, dijo la entidad. El mismo corte a junio de 2026 muestra que dos de los proyectos avanzan de forma desigual este año. Ciudad Región tiene una apropiación vigente de $77.540 millones y ha obligado el 7,52%, mientras que el proyecto de Cali, con $54.365 millones vigentes, registra una obligación del 7,81% hasta la fecha de corte que conoció este diario. El hallazgo más inédito de los documentos tiene que ver con la construcción del aeropuerto de Bahía Honda, en Uribia, La Guajira. El proyecto terminó reducido a cero pesos. El propio consolidado de la entidad explica que el proyecto se formuló bajo política de grupos étnicos, tras identificar cinco comunidades Wayuu con líderes reconocidos en la zona. Según el documento, el ingreso se condicionó a recursos económicos para ‘armonización’ cultural, no previstos en el contrato. La falta de acuerdo llevó a suspender actividades entre abril y mayo, y de nuevo entre mayo y junio de 2025, sin que se lograran definir las condiciones técnicas, logísticas ni financieras necesarias para continuar con las obras. Con base en esa situación, Aerocivil trasladó $106.397 millones y, después, $139.482 millones hacia el proyecto del Aeropuerto del Café, en Caldas. El saldo de $9.953 millones, se redujo mediante el Decreto 1484 del 31 de diciembre de 2025, y el documento precisa que el proyecto entra en cierre anticipado, mientras la entidad explora alternativas de conectividad aérea para la región. Para la vigencia 2026, sin embargo, la ejecución registra una nueva línea de apropiación para la Alta Guajira, por $22.500 millones, de los cuales solo se ha obligado el 1,31% hasta junio, según el mismo corte. No todos los casos documentados reflejan solo recortes presupuestales. El Plan Institucional de Capacitación también registró pérdida de apropiación, pero Aerocivil logró 62,04% de ejecución física mediante alianzas gratuitas con el Sena, la Esap y el Departamento Administrativo de la Función Pública, además del Centro de Estudios Aeronáuticos, según consta en el mismo consolidado. Otro caso que documentan los archivos de la entidad ocurrió en el proyecto de mejoramiento del aeropuerto de Ipiales, en Nariño. Del total de recursos programados para la actividad de gestión predial, $10.048 millones, se comprometieron $937 millones y se redujeron $1.858 millones, dejando libres $7.253 millones, cerca del 70 por ciento de la pérdida de apropiación del proyecto. La entidad explicó que en octubre de 2025 suscribió el Contrato Interadministrativo 25001329-H3 con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi para "realizar avalúos sobre los predios requeridos para la ampliación y mejoramiento de los aeropuertos y/o ayudas a la navegación aérea necesarios a nivel nacional". Pero los avalúos no llegaron a tiempo, un insumo que el documento describe como "inexorable" para adquirir los predios necesarios.