Cupo de obras por impuestos se cuadruplicó en ocho años

El balance de Obras por Impuestos que la Agencia de Renovación del Territorio (ART) entregó a Portafolio confirma que el mecanismo ha movido $4,9 billones en Colombia desde 2018, con el 79% aprobado en este Gobierno. Su director, Raúl Delgado Guerrero, precisó el balance en entrevista con este diario, cuando el mecanismo afronta su transición hacia el Gobierno entrante, el próximo 7 de agosto. El crecimiento del cupo anual explica buena parte del salto. Entre 2018 y 2021 se mantuvo en $250.000 millones al año; en 2022, último año del gobierno de Iván Duque, subió a $500.000 millones. Ya en este Gobierno pasó a $800.000 millones en 2023, a $1 billón en 2024, a $1,1 billones en 2025 y a $1,14 billones en 2026, según cifras entregadas a Portafolio. En total, la entidad reporta 612 proyectos aprobados desde la creación del mecanismo, de los cuales 479 corresponden únicamente a este Gobierno, por un valor de $3,9 billones. De ese monto, 357 proyectos se ejecutaron bajo la modalidad de fiducia, por $3,01 billones, mientras que 122 se hicieron por convenio, por $976.598 millones. Por sectores, el de transporte concentra 151 proyectos históricos, por $2,03 billones, muy por encima de educación, que ocupa el segundo lugar con 270 proyectos, por $1,41 billones. Le siguen vivienda, minas y energía, y gestión del riesgo, aunque con montos muy inferiores a los dos primeros sectores. La cifra también ajustó el reparto entre municipios PDET y ZOMAC en este Gobierno. Según la presentación que la ART compartió con Portafolio, 225 proyectos, por $2,5 billones, se aprobaron en municipios PDET, mientras que 254, por $1,4 billones, correspondieron a municipios ZOMAC. El mecanismo tiene dos fechas de corte para la modalidad de convenio y una sola para fiducia. El segundo corte de este año cierra justo el 3 de agosto. Delgado fue enfático, en que la ART dejó planteado, en el proceso de empalme, que la nueva administración debe "continuar con el ciclo: recibir la voluntad de ejecución por parte de las empresas y proceder a expedir las respectivas resoluciones". El cupo disponible para ese corte es de alrededor de $280.000 millones en fiducia y $275.000 millones en convenio. El director le dijo a este diario que el mecanismo trasciende los cambios de Gobierno porque combina esfuerzos del sector público, del sector privado y de las autoridades regionales "para la construcción de paz en los territorios más afectados por el conflicto". La entidad también reportó a Portafolio 275 empresas vinculadas al mecanismo entre 2022 y 2026. En total histórico, desde 2018, 317 empresas han hecho uso de Obras por Impuestos en 294 municipios del país. Antioquia encabeza el listado con 107 proyectos aprobados, por $1,34 billones, muy por encima de Arauca, que ocupa el segundo lugar con 38 proyectos. El Chocó, en contraste, apenas registra 13 proyectos históricos, la cifra más baja entre los departamentos beneficiados. Delgado dijo que la diferencia responde a la fortaleza del tejido empresarial de cada región. "Donde hay un tejido empresarial más fuerte, como en Antioquia, hay mayor utilización del mecanismo", señaló, y agregó que las empresas suelen ejecutar los proyectos en su propio radio de acción territorial. En el Pacífico, el rezago es más marcado. El director reconoció, que "el mecanismo no ha llegado a municipios como Guapi, Timbiquí o López de Micay", en el litoral del Cauca, pese a que sí ha beneficiado a los municipios de Alto Patía. En Nariño ocurre algo similar, la cordillera permanece sin proyectos pero la zona costera sí recibió inversión. En el balance por municipios, en total, el mecanismo ha beneficiado a 294 municipios desde 2018, de los cuales 283 recibieron proyectos únicamente durante este Gobierno. El Chocó, le dijo el director a Portafolio, mejoró su participación en este periodo gracias al liderazgo de la Gobernación departamental, aunque partía de una presencia casi nula del mecanismo.