El Comercio, Perú
12 de agosto de 2026
El ingeniero civil peruano-alemán afirma que el Gobierno debe crear un mando único que gestione las obras de prevención. Pide objetivos claros a entidades del Estado.
Ante la llegada de un fenómeno de El Niño de gran intensidad, que concentre su impacto entre enero y abril del 2027, El Comercio conversó con César Alvarado Ancieta, ingeniero civil peruano-alemán, experto en infraestructuras hidráulicas y consultor, quien cuenta con 36 años de trayectoria internacional y experiencia en más de 50 países, y se ha desempeñado como presidente de paneles de expertos del Banco Mundial y del Banco Asiático de Desarrollo. Su conocimiento de la realidad peruana le permite identificar las principales falencias del país para enfrentar este evento.? ¿El Perú está hoy mejor preparado para enfrentar a El Niño o seguimos siendo un país reactivo ante estos eventos?No, y parte de esto tiene que ver con la forma como el Ministerio de Economía mide los proyectos: le importa más el gasto que la calidad de estos. De nada sirve que se invierta tanto si esos proyectos no van a durar más que dos o cinco años. […] No hay un objetivo claro de las entidades del Estado para manejar estas obras tan complejas y, mientras esto no se corrija, va a seguir igual. Esto tiene que cambiar.? ¿Cuáles son las acciones más urgentes que deben ejecutarse?Lo más urgente es resolver el problema de la transversalidad. El Ejecutivo necesita crear un grupo de trabajo, una fuerza de ingeniería de élite con experiencia internacional y con especialistas nacionales. Esto no existe y se necesita un mando único. El Niño debe ser concebido como un beneficio. Lamentablemente, debido a que no hay prevención, hoy tenemos que estar como en un estado de guerra, es decir, actuar bajo una lógica de emergencia.? ¿Quién debería liderar ese mando único y qué instituciones tendrían que estar bajo su conducción?Durante la emergencia, el Estado, el Gobierno Peruano, debería tener un mando único, basado en experiencia, ingeniería altamente especializada y con manejo sociopolítico. Ya existe la ANIN, pero considero que no ha cumplido sus funciones, no ha creado el ecosistema para que funcione adecuadamente. Va a llevar tiempo eliminar o limpiar la mediocridad existente en estas entidades. Mientras tanto, se debe crear un mando único que, desde mi propuesta, debería ser impulsado desde el sector privado, que proponga al Estado un mando unificado. Este debe recaer en una persona que tenga manejo sociopolítico, económico y cuente con un equipo técnico especializado.? Una propuesta de ese tipo podría chocar con ministerios y otras entidades que buscarán mantener sus competencias. ¿Cómo superar esa resistencia?Ese es uno de los problemas. Pero ahí tiene que existir una decisión firme de la presidenta Keiko Fujimori: o se actúa para que el país salga adelante de una situación extrema o nos quedamos sentados esperando que venga la catástrofe y después reaccionar. La historia se va a repetir si no se actúa ahora enérgicamente, poniendo énfasis en cómo manejar el grupo de trabajo, la ingeniería y el comando militar adecuado. Lo que propongo no es nuevo, lo practican otros países. Es necesaria una decisión política. Sin ese apoyo no vamos a triunfar, tal y como ha sucedido en el 2023, 2017, 2016 e incluso antes.? ¿Ese mando único debería activarse únicamente ante una emergencia?Debería mantenerse de forma permanente. Piura está en emergencia desde hace más de 30 años y Tumbes también está en emergencia. Por supuesto, una cosa es durante el período del fenómeno de El Niño y otra lo que debe hacerse una vez que este termine. ? Y dentro de la cuenca del Rímac, ¿cuáles son los puntos más críticos?Han creado un punto de no retorno para el río. Fue visto como un negocio y se ignoró el punto de vista hidráulico, hidrológico y geotécnico. El Perú está rezagado ante la eventualidad de un mega-El Niño, pues todo puede colapsar y las autoridades, los municipios y los distintos niveles de gobierno no han efectuado un efectivo control de esto.