Por mal camino

Contra la opinión técnica de la secretaría de la Cámara, los diputados aprobaron tramitar tres mociones que pretenden declarar feriado el próximo 17 de septiembre, pese a su manifiesta inadmisibilidad. Se trata de dos proyectos impulsados por parlamentarios del Partido de la Gente -uno propone crear el feriado solo por este año, mientras que el otro busca hacerlo permanente, en homenaje a la cueca como danza nacional- y un tercero presentado por legisladores comunistas. Aunque, dado lo estrecho de los tiempos, se ha puesto en duda que estas iniciativas alcancen a ser aprobadas antes de la fecha en cuestión, el solo hecho de admitirlas a trámite constituye una ominosa señal.
En efecto, se trata de proyectos que, al abordar materias que son de exclusiva iniciativa presidencial, infringen abiertamente la Constitución. Específicamente -como lo advierte el referido informe técnico y también un oficio enviado por la Dirección de Presupuestos al Congreso-, estas iniciativas inciden en la administración financiera del Estado, modifican los beneficios del personal público y además alteran las bases que sirven para determinar las remuneraciones de los trabajadores del sector privado. Precisamente por eso, la mesa de la Cámara las había declarado inadmisibles, pero su decisión fue revertida por los diputados en sucesivas votaciones que contaron incluso con el apoyo o la abstención de algunos parlamentarios oficialistas.
Los argumentos para ello fueron de sorprendente pobreza. El autor de uno de los proyectos sostuvo, por ejemplo, que ya en ocasiones anteriores el Congreso ha aprobado declaratorias de feriados impulsadas a partir de una moción, cual si infracciones constitucionales cometidas en el pasado justificaran la reiteración de ellas. Otro de los autores, en tanto, sin dar argumento técnico alguno, se limitó a recordar los efectos de los temporales que han asolado el país y a citar encuestas sobre el aumento de la tristeza entre los chilenos, para todo lo cual este día adicional de asueto vendría a ser un paliativo.
Sería equivocado observar este episodio como una mera anécdota. Más allá de la transversal simpatía que suscitan las celebraciones patrias, subyace aquí una lógica peligrosa cuyos efectos el país ya ha conocido antes. La idea de que la popularidad de una medida sería habilitante para pasar por encima de disposiciones constitucionales expresas campeó en los días del estallido, hasta tener su expresión máxima en la aprobación de los retiros previsionales. Algunos de los costos económicos de aquello aún se están pagando, como lo comprueban, por ejemplo, miles de hogares chilenos que hoy no logran acceder a un crédito hipotecario. Pero no menos nefasto fue el daño que esa dinámica infligió sobre nuestra institucionalidad, haciendo prevalecer, también en el campo legislativo, la "vía de los hechos" por sobre el respeto al marco jurídico vigente. No otra cosa fue el "parlamentarismo de facto" que un expresidente del Senado llegó a plantear como condición para que el Presidente Piñera pudiera terminar su período.
Un feriado adicional no tendrá probablemente los efectos deletéreos que tuvieron los retiros previsionales, pero, al exceder sus facultades constitucionales, los diputados están replicando la misma dinámica perversa que terminó permitiéndolos.