Superservicios

Julián López Murcia, DPhil
La historia de la Superservicios es similar a la de Cenicienta. A pesar de ser la única superintendencia creada directamente por la Constitución y de estar a cargo de la inspección, vigilancia y control de servicios críticos para familias y empresas -energía, gas, acueducto, alcantarillado y aseo-, su presupuesto y sus herramientas son precarios. En 2025 la entidad apenas contó con $221 mil millones para funcionamiento y $38 mil millones para inversión. Otras superintendencias juegan con mejores cartas -valdría la pena comparar los salarios de Superservicios con los de Superfinanciera, la SIC y Supersociedades-. Incluso Supersalud, otra Cenicienta, contó para 2026 con un presupuesto de $563 mil millones. Las herramientas a su disposición agravan el cuadro: esquemas de intervención para las empresas en crisis pensados para problemas de un banco, no de una empresa de redes físicas y servicios no suspendibles. A lo que se suman que el fondo para dichas intervenciones tiene un hallazgo de la Contraloría por más de $500 mil millones, y un Sistema Único de Información -el GPS del sector- que exige reportes masivos de los prestadores que casi nadie consulta, ni inversionistas, ni investigadores, ni siquiera las autoridades. Vigilar así los servicios públicos de toda Colombia es como encargar la seguridad de Bogotá a un CAI con dos patrullas. Por supuesto, debemos apoyar la prioridad del nuevo gobierno de reducir ineficiencias públicas y eliminar las cargas injustificadas a los privados. Pero en algunos casos existe plena justificación para aumentar recursos y herramientas por la relación favorable entre sus costos y los beneficios para familias y empresas: la Superservicios es, de lejos, uno de los casos más claros. También es importante aclarar que los prestadores bien gestionados ganan con una vigilancia con los mejores estándares, priorizada con base en riesgo, con intervenciones oportunas y bien conducidas que eviten impactos sectoriales y un SUI que facilite la inversión. La coyuntura también lo amerita. El equipo esencial para enfrentar la crisis energética lo integran el Ministerio de Minas y Energía, la Superservicios y la Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREG-. Si bien fue un tremendo acierto la designación de María Noemí Arboleda como Ministra, las dificultades con la CREG -rezago regulatorio y posibles oposiciones en decisiones clave- hacen del fortalecimiento de la Superservicios un objetivo prioritario. Las familias y empresas colombianas necesitan una Superservicios moderna, eficiente, capaz de priorizar su acción donde más se necesite, con recursos y herramientas adecuados para cumplir el papel que la Constitución le asignó. Ojalá el Gobierno y el Congreso prioricen su fortalecimiento presupuestalmente y en la agenda legislativa.
Director de Nalanda Analytica.