Brotes verdes, ¿cuándo? Aún estamos en época de siembra

Ningún agricultor escarba la tierra una semana después de sembrar para comprobar si la semilla germinó. Sabe que hacerlo solo pondría en riesgo la cosecha. Algo parecido ocurre hoy con la economía chilena: la ansiedad por ver resultados inmediatos amenaza con hacernos dudar de un camino que recién comienza a recorrerse.
Esta semana estará cargada de noticias económicas. Habrá nuevas cifras de empleo, actividad y precio de las bencinas, y se conocerá el proyecto de Ley de Presupuestos para el próximo año. Con ello volverá, casi con seguridad, la discusión sobre si ya se observan indicios de mejora o cuando se observarán. Antes de responder, conviene recordar que el estancamiento de nuestra economía no fue repentino. Fue el resultado de un deterioro largo y, sobre todo, persistente. El crecimiento del PIB no minero tendencial comenzó a declinar a partir de 2011, último año en que se estimó en torno a 5%. Para el período 2026-2030 se proyecta un promedio de apenas 2,1%. La producción de cobre, tras décadas de fuerte expansión, se ha estancado e incluso ha retrocedido desde 2018. Lo que enfrentamos no es un mal ciclo ni un reflejo de la coyuntura internacional. Es un problema mucho más profundo y estructural. Por lo tanto, revertirlo no es cuestión de meses.
Los pasos dados en este tiempo han sido importantes, pero los esperados brotes verdes aún no se ven con la nitidez que muchos quisieran. La tasa de empleo sigue por debajo de los niveles previos a la pandemia, y el desempleo no ha dejado de subir en estos meses. Tampoco puede descartarse que este año la economía prácticamente no crezca. ¿Significa eso que se ha equivocado el camino? No. Significa que todavía estamos sembrando. Hay reformas aprobadas pero aún no promulgadas, y otras en trámite o recién anunciadas. También hay proyectos agilizados en la burocracia estatal que todavía no se materializan. Vamos por partes.
La reforma para la reconstrucción nacional y el desarrollo económico y social ya fue aprobada, pero aún no se promulga. Se espera que el Tribunal Constitucional publique los fallos relativos a los requerimientos presentados. Es decir, existe certeza sobre su contenido, pero sus normas todavía no están vigentes.
En materia laboral, el Gobierno ha recogido diversas propuestas, principalmente desde la Mesa de Reactivación Laboral. Esta instancia fue encabezada por el economista David Bravo, quien al menos desde 2022 viene advirtiendo sobre los problemas estructurales del mercado del trabajo. Sin embargo, aún no concluye en el Congreso la tramitación de ningún proyecto más profundo que destrabe la creación de empleo formal.
En el frente de la inversión, las noticias son más auspiciosas. Gracias a una mayor celeridad del Comité de Ministros, se han destrabado inversiones por unos US$ 18 mil millones, algo más que todo lo revisado durante los tres últimos años. El Consejo de Monumentos Nacionales aumentó en casi 60% sus pronunciamientos, respecto del promedio de igual período al inicio de los tres gobiernos anteriores. La Subsecretaría para las Fuerzas Armadas ha respondido cerca del 60% de las solicitudes referidas a concesiones marítimas ingresadas en estos seis meses, frente a solo un 25% en el mismo lapso del gobierno anterior. Las inversiones ingresadas al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental casi sextuplican el promedio de igual período de las tres últimas administraciones. A ello se suma el último informe de la Corporación de Bienes de Capital (CBC), entidad privada que catastra los proyectos de inversión sobre US$ 5 millones y cuyas cifras utiliza el Banco Central para proyectar la inversión de mediano plazo. Ese informe registra una cartera superior a US$ 95 mil millones, la más alta de los últimos diez años.
Nada de esto garantiza que los proyectos se ejecuten. Es probable que algunos terminen judicializados o que sus propios titulares desistan. Aun así, hay que reconocer un hecho. El volumen de iniciativas que hoy avanza por la tramitación estatal, o que ha sido anunciado por privados, es el mayor que se ha visto en años. La semilla está en la tierra.
Aún no se puede hablar con propiedad de brotes verdes, pero sí hay certeza de que se ha estado sembrando, y de que queda mucho más por sembrar. El mayor riesgo hoy no es la falta de resultados inmediatos, sino perder el rumbo por impaciencia. Como sabe cualquier agricultor, la cosecha solo llega para quien persevera en la siembra.