Lula y los desafíos de su cuarto mandato en Brasil

Por Roger Zuzunaga Ruiz
Luiz Inácio Lula da Silva ganó el domingo la segunda vuelta en Brasil, pero su victoria es apenas el inicio de una etapa compleja. Tras imponerse a Flávio Bolsonaro por unos tres puntos, el líder izquierdista deberá gobernar un país polarizado, con un Congreso adverso y una inseguridad creciente.Su triunfo, a los 81 años, fue inédito. Por primera vez desde la instauración del actual sistema electoral, un candidato que terminó segundo en la primera vuelta ganó el balotaje. Flávio había obtenido el 47%, casi dos puntos más que Lula. La pregunta es cuánto margen tendrá desde el 5 de enero. El Partido Liberal de Bolsonaro será la principal fuerza legislativa, con 121 de 513 diputados y 28 de 81 senadores, frente a apenas 124 diputados y 15 senadores de toda la izquierda. En sus mandatos anteriores, la mayor bancada opositora nunca superó los 99 diputados. Para aprobar sus iniciativas, Lula dependerá del Centrão, un bloque de centroderecha con creciente poder sobre el presupuesto. ?Lula prácticamente lo debe negociar todo. No puede impulsar ninguna política sin negociar con esta mayoría opositora?, afirma a El Comercio Francesco Tucci, director académico de Comunicación y Periodismo de la UPC.En tanto, la politóloga brasileña Luciana Santana matiza que su margen será limitado, pero no inexistente. ?Sería un error considerar a toda la derecha parlamentaria como un bloque homogéneo: habrá sectores dispuestos a negociar y otros interesados en mantener una confrontación permanente?, dice a este Diario. Lula deberá construir mayorías según cada tema. ?Fractura, crimen y Trump?Otro reto es la fuerza del bolsonarismo. Tucci advierte que la negativa de Flávio a reconocer el resultado y su pedido de anulación elevan la tensión. ?La crisis institucional está detrás de la esquina?, sostiene. A su juicio, Lula deberá mostrar firmeza ante ataques antidemocráticos y acercarse a los votantes moderados. Santana recuerda que el 48,21% de Bolsonaro no equivale a una adhesión uniforme al bolsonarismo, sino que reúne conservadurismo, antipetismo e insatisfacción. ?No basta con convocar a la unidad nacional: deberá generar razones para que quienes no lo votaron reconozcan resultados positivos en su gobierno?, señala.La violencia es la principal preocupación ciudadana. Lula tendrá que enfrentar a facciones y milicias que controlan territorios, en medio de tensiones con Washington por la designación de grupos brasileños como terroristas. Santana propone debilitar la capacidad económica de esas organizaciones: investigar sus finanzas, confiscar activos y combatir la corrupción que las protege.Tucci cree que una respuesta eficaz podría devolverle votantes moderados, pero advierte que la fuerza sola no basta: hará falta inteligencia policial y prevención. A ello se suma la crisis fiscal: Brasil gasta más de lo que recauda y su deuda supera el 80% del PBI.En política exterior, Tucci anticipa una relación complicada con Donald Trump, que respaldó al bolsonarismo e impuso aranceles a productos brasileños. ?Trump y Lula no combinan?, resume. Propone una ?autonomía pragmática? que defienda la soberanía comercial y judicial sin profundizar choques innecesarios, mientras Santana aconseja negociar rebajas arancelarias y diversificar mercados hacia América Latina, Europa, Asia y África.
La Bolsa de São Paulo cerró ayer con una caída del 13,88% tras la reelección de Lula. Cerca de la apertura se desplomó más del 16%, lo que obligó a suspender las operaciones durante 30 minutos. Los bancos y los minoristas, sensibles a un mayor gasto fiscal, encabezaron las pérdidas: Banco do Brasil cayó 29,33%, y Magazine Luiza, 58,23%. Petrobras retrocedió 8,18%, mientras que la minera Vale fue una de las pocas que subió ( 4,01%). El real se depreció 8,25% frente al dólar. El resultado frustró las previsiones del mercado, que daba por hecho el triunfo de Flávio Bolsonaro tras su ventaja en la primera vuelta. El senador ultraderechista prometía disciplina fiscal y freno a la deuda, mientras que Lula basó su campaña en más inversión pública en salud y educación.