Carga tributaria, publicidad y biometría genera tensión en proyecto de apuestas online

La comisión de Economía del Senado retomó la discusión sobre el proyecto que busca regular a las casas de apuestas online , luego del ingreso de indicaciones por parte del Ejecutivo.
Entre las propuestas está no establecer un límite a las licencias para las plataformas de juego en línea. Asimismo, se determina una tasa de impuestos, entre otros elementos.
El subsecretario de Hacienda, Sebastián Vallebona, sostuvo ayer ante la comisión que existía una carga tributaria que, en ciertos casos, era "distorsionada". Expuso que "hay ciertos operadores que tenían mayor rentabilidad, pero pagaban menos impuesto específico, porque podían descontar (del impuesto específico) determinados impuestos relativos a su rentabilidad ordinaria, como son el PPM o el IVA".
Aseguró que la iniciativa pasará de una "carga efectiva que es poco predecible, que va a depender de las rentabilidades que tenga, a una carga predecible de 22%", que será "aparte del impuesto a la renta", dijo Vallebona.
En la instancia, el senador Matías Walker (independiente) planteó que el impuesto que se aplicaría a las plataformas de apuestas en línea sería "bajo, si uno lo compara con otras actividades que producen externalidades negativas", como el pisco (31,5%) o el vino (20,5%).
Fin a la publicidad
Un aspecto en que el Gobierno no se había pronunciado previamente se relaciona con la prohibición de la publicidad. Vallebona aseguró que las indicaciones del Gobierno apuntarán a restringir la publicidad, con el objetivo de proteger a menores de edad. Además, detalló que reemplazarán la regulación de esta materia por su prohibición general para plataformas con o sin licencias.
Para los operadores con licencia podría sancionarse hasta con la revocación del permiso, mientras que para las plataformas sin licencias se establece un delito de presidio menor en su grado mínimo a medio, y una multa de 10 a 20 UTM.
Como norma transitoria fijaría la extensión por un año de la publicidad respecto de los operadores que obtengan licencias transitorias por contratos anteriores a la publicación de la ley y con restricciones de horarios y contenidos. Asimismo, propusieron la prohibición de los bonos y promociones de captación, aun cuando no se publiciten.
El presidente de la comisión, Gastón Saavedra (PS), afirmó que esta medida generaría "discrepancias" en la instancia, debido al "valor que tiene la publicidad para una serie de actividades coligadas. La hemos visto en el deporte, y esto es materia de discusión y debate nacional (...). Si queremos ser drásticos, la publicidad no debería estar presente".
"El foco del proyecto es la protección de niños, niñas y adolescentes, y quienes sufren de ludopatía. Con este buscamos entregar un marco de protección que les impida el acceso, que resguarde a los usuarios y que avance en la prevención del tratamiento (...). La prohibición de publicidad es absoluta, y se refiere a todos los medios y actividades, siguiendo el ejemplo como el tabaco y alcoholes", señalaron desde la Subsecretaría de Hacienda.
Biometría
El subsecretario Vallebona sostuvo que el proyecto exigía control de identidad para el acceso a las plataformas, aunque sin especificar los métodos a utilizar. Afirmó que propusieron establecer "mecanismos de autentificación reforzada", que se establecerá en el reglamento de juego responsable, incluyendo una verificación biométrica y en la etapa en que se implementará.
Sin embargo, Diego Ibáñez (Frente Amplio) cuestionó que las indicaciones del Ejecutivo establezcan que se "podrá considerar biometría, no es algo obligatorio y en ciertas causales". Afirmó que si bien esta medida era vista como un requisito que generaba consenso, ahora sería algo "opcional" tras la propuesta del Gobierno.