Quiroz cede y costo de acuerdo logrado con gremios para congelar precio de combustibles aumenta

Un costo fiscal mayor al previsto en el proyecto que ingresó ayer a la Cámara de Diputados tendrá la iniciativa que "establece medidas para contener las alzas de los precios de la gasolina automotriz y el petróleo diésel, y aliviar la carga financiera de las empresas de transporte de carga". Esto, luego del acuerdo que ayer en la tarde logró el Gobierno con los gremios de transportistas.
La iniciativa original contemplaba revertir el incremento de $41,9 por litro en el diésel y de $38,7 en las gasolinas que comenzó a regir esta semana. Posteriormente, desde el 3 de diciembre, se congelarían los valores por 74 días, es decir, hasta el 3 de febrero de 2027. Ese plazo, finalmente, se extendió.
De acuerdo con una minuta del Ejecutivo, si bien se mantiene la reversión del alza de esta semana de casi $42 por litro aplicada al diésel y de $39 de las bencinas, se rebajarán $100 adicionales en el diésel, llegando a una disminución total de $140 para ese hidrocarburo.
También en el acuerdo se estableció que hasta el 31 de marzo el precio de los combustibles solo puede mantenerse o bajar. "Si baja y luego sube, el alza se permite, pero el precio nunca puede superar el techo resultante luego de las bajas anunciadas hoy (ayer), esto es, el precio del 12 de noviembre menos 142 pesos por litro para el diésel, y menos 39 pesos para las gasolinas", precisa la minuta.
Los otros beneficios
El proyecto de ley ingresado a la Cámara realiza una modificación del tratamiento de los montos negativos de recuperación del impuesto específico a los combustibles. Se dispone que ante montos negativos de compensación del tributo, los contribuyentes del sector de transporte de carga los declaren mensualmente como débito o deuda con el fisco contra los créditos o descuentos que se generen en períodos posteriores. Además, se habilita transitoriamente a rectificar declaraciones mensuales incorrectas del débito fiscal correspondientes a los meses de junio, julio, agosto, septiembre y octubre de 2026.
La iniciativa original también permitía un incremento transitorio de los porcentajes de recuperación del impuesto específico al petróleo diésel. En Hacienda detallaban que la norma actual fija en sólo 20% el porcentaje de reintegro de las sumas pagadas por concepto del gravamen para empresas de transporte de carga, independiente del tamaño de ventas de la compañía. El proyecto establecía durante todo 2027 porcentajes de reintegro que iban del 80% a 31%, dependiendo de los ingresos anuales de la empresa transportista. El acuerdo de ayer en la tarde amplió el rango de porcentajes de devolución, de 90% a 50%, según tramo de ventas anuales.
El impacto fiscal
En el informe financiero original del proyecto de ley, la Dirección de Presupuestos (Dipres) calculaba que las medidas tendrían un costo fiscal -vía menores ingresos y gastos- de US$ 550 millones entre 2026 y 2027. El mayor impacto provenía de los cambios que se realizarán al Mepco para congelar los precios de los hidrocarburos por cerca de tres meses. La Dipres precisó que las ayudas se financiarán mediante la venta de activos disponibles del Tesoro Público.
Tras la apertura de Quiroz a llegar a un acuerdo y modificar la iniciativa original, el monto del desembolso aumentó. "El costo fiscal es relevante, del orden de los US$ 500 millones, no solo este año, sino también el que sigue y cae en el año que sigue. Es un costo asumible, totalmente dentro de lo que son nuestros objetivos de consolidación fiscal, no altera nuestras metas", enfatizó Quiroz.
La economista sénior de LyD, Macarena García, explicó que "hay un margen que se puede usar" para financiar los costos del proyecto durante este año. Advierte desafíos para 2027. "Si se cumple la proyección incorporada en el Informe de Finanzas Públicas (IFP) de septiembre, se tendrá que reasignar gastos para cumplir la meta de balance estructural y no sobrepasar la meta de deuda. Una cosa es el gasto total y el cumplimiento de las metas, que no dudo que se cumplirán, pero otra cosa es el uso de recursos escasos sin focalización como es esta medida", dice.
Alejandro Weber, decano de la facultad de economía de la U. San Sebastián, advirtió que los efectos calculados originalmente reflejaban "los supuestos más recientes de la Dipres. No obstante, la evolución de los precios internacionales de los combustibles y de la economía nacional definirán finalmente el efecto total sobre las cuentas fiscales".
En la misma línea, Rodrigo Montero, decano de la facultad de administración de la U. Autónoma, alertó que existe el riesgo de que el desembolso fiscal "sea mayor si los precios internacionales continúan aumentando". Añade: "Es una medida con un riesgo importante desde el punto de vista fiscal, y que por lo demás es disonante con lo hecho en marzo. ¿Qué pasó ahí? ¿Es un reconocimiento explícito de un error de política económica?"
Luego de la comunicación del acuerdo, la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) destacó que el entendimiento "llega a tiempo para devolver la normalidad a las rutas, resguardar el abastecimiento de alimentos en el país y asegurar el traslado y embarque de las frutas como cerezas y otros productos agrícolas en días decisivos para la temporada".