Cancillería aplaza la tramitación legislativa del Acuerdo Marco Avanzado con la U. Europea

El acceso a los beneficios comerciales del Acuerdo Marco Avanzado (AMA) con la Unión Europea (UE) todavía tiene plazo indefinido, hasta que el Congreso chileno apruebe sus términos. Por ahora, Cancillería no ha ingresado el pacto para comenzar con su tramitación, pese a que se esperaba dicho hito para las primeras semanas de abril.
Consultado por "El Mercurio", el Ministerio de Relaciones Exteriores responde que si bien se puso esta fecha como objetivo, "siempre dijimos que había que observar los cambios propios en las mesas directivas y comisiones del Congreso". Con eso resuelto, dice, se espera "avanzar en la aprobación del AMA y el Acuerdo Comercial Interino, durante el 2024". Es decir, ya no señala un mes claro.
Tanto el AMA como el Acuerdo Comercial Interino (ACI) que contiene los aspectos comerciales y de liberalización de inversiones del pacto fueron firmados el 13 de diciembre pasado. Tres meses después sus contenidos fueron aprobados por el Parlamento Europeo, y ratificados por el Consejo del bloque.
El retraso
El pilar comercial del AMA se incorporó en el ACI de manera provisoria, considerando que la ratificación completa del acuerdo requiere la aprobación de los 27 miembros de la UE, un proceso que podría demorar años. En esta revisión de materias que son competencia de cada uno de estos países se incluye -por ejemplo- la Corte de Inversiones que establece el acuerdo.
Así, en la práctica, con el trámite que concluyó hace un mes en el Consejo de la UE, solo la no aprobación del Congreso chileno impide hoy el acceso a los beneficios comerciales del pacto.
En el sector privado ya inquieta esta demora. En marzo, la mesa directiva de Sofofa planteó al canciller Alberto van Klaveren la urgencia por darle prioridad legislativa a este trámite. El secretario general del gremio industrial, Rodrigo Yáñez, sostiene que "las mejoras en el acceso a mercados ya están sobre la mesa" con esta ratificación pendiente, y destaca que "en materia de liberalización arancelaria, el pilar comercial permite ampliar el acceso de productos chilenos, principalmente agroalimentarios y agroindustriales, y liberaliza un 99,6% del universo arancelario".
Ayer, en una carta publicada en "El Mercurio", el presidente ejecutivo de Sigdo Koppers, Juan Eduardo Errázuriz, dijo esperar que "no se produzca con la Unión Europea el mismo retraso en su ratificación que ocurrió con el TPP11". En una línea similar, el presidente de Frutas de Chile (ex-Asoex), Iván Marambio, reconoció que la aprobación del AMA "en sí mismo, es un proceso que lleva algún tiempo. No obstante, esperamos que no suceda lo que pasó con el TPP11, donde nos tomamos más tiempo del necesario".
El pilar comercial
Con la aprobación pendiente del Congreso chileno, se activarían los beneficios comerciales del ACI. Por ejemplo, comenzarían a correr beneficios de acceso preferente para exportaciones nacionales como los calendarios de desgravación arancelaria -a tres, cinco y siete años para llegar a 0%-, además de nuevas cuotas en productos como las carnes, que obtendrían un mayor volumen de acceso con arancel cero al mercado europeo.
Felipe Lopeandía, senior manager de Global Trade & Investment en Deloitte, detalla que además de modernizar un acuerdo comercial que ya tiene cerca de 20 años, "las carnes; ciertos productos lácteos; el aceite de oliva, el salmón, y diversas preparaciones alimenticias entrarán a Europa con mayor facilidad". Agrega que hay avances que implica el AMA para la exportación de servicios, con "mayores espacios de acceso para sectores principalmente vinculados a la economía digital, a los servicios profesionales, y a aquellos relacionados con la consultoría para la minería, la energía, entre otras".
Yun Tso Lee, director del Centro de Estudios de Relaciones Internacionales de la UDD, subraya que dada la profundidad de materias que aborda, Chile no estaría aprovechando el "efecto cascada que incremente no solo el comercio directo mediante la liberalización arancelaria, sino también a través de la inversión en sectores clave como la energía y la tecnología".