El Comercio, Perú
17 de septiembre de 2024
inversión pública. San Román (Puno), Mariscal Nieto (Moquegua) y Cusco son las provincias que presentan mayor sobrecosto promedio de proyectos: 57%, 33% y 28%, respectivamente.
Por videnza instituto
A pesar de que el presupuesto para inversión pública ha pasado de S/3.000 millones en el 2004 a más de S/56.000 millones en el 2024, el Perú mantiene importantes brechas en infraestructura y servicios básicos que limitan la capacidad de desarrollo de sus ciudadanos. Esto confirma la urgencia de conocer cómo gestionan sus recursos las entidades encargadas de la inversión pública, más allá del avance en la ejecución. Porque no necesariamente el que gasta más gasta mejor.
En respuesta a ello, Videnza ha desarrollado el Índice de Eficiencia en la Inversión Pública, que brinda una visión más completa sobre la eficiencia en la gestión de inversión pública en gobiernos regionales (IREI) y en municipalidades provinciales y distritales (ILEI).
El ILEI, al 30 de junio del 2024, evaluó 872 municipalidades en tres grupos: 196 provincias, 639 distritos a escala nacional ?sin considerar Lima? y 37 distritos de la provincia de Lima. En los tres primeros puestos están Callao, San Martín y el Santa, que destacan por su relativo buen desempeño en indicadores como retraso de proyectos y obras paralizadas. Los últimos lugares los ocupan Huancavelica, Cañete y Huancayo, que muestran deficiencias en incumplimiento en la programación y sobrecarga de proyectos.
?Gran variabilidad?
Como en otras ediciones del ILEI, en cada provincia los resultados de los 10 indicadores analizados muestran gran variabilidad. Así, en el caso del Callao, que ocupa el primer lugar en el ránking, se observa que si bien en indicadores como sobrecosto de proyectos y obras paralizadas ocupa los primeros lugares, en otros como el de transparencia de proyectos ocupa el puesto 22, pues al 30 de junio solo había cumplido con actualizar la información del 22% de sus proyectos. Vemos algunas provincias con avance en su ejecución que superan el 40%. Es el caso de Utcubamba (Amazonas), Lima Metropolitana o San Martín. No obstante, estas provincias no son las mejores posicionadas en el ránking, pues presentan deficiencias en indicadores como sobrecosto y costo promedio de proyectos.
De los 10.416 proyectos considerados para el análisis de estas provincias, 1.013 requirieron recursos adicionales a los estipulados en sus expedientes técnicos. Esta demanda de fondos va desde menos del 1% en provincias como San Martín, Callao o Coronel Portillo a casos como Mariscal Nieto (Moquegua) o San Román (Puno), con sobrecostos de 33% y 57%, respectivamente. Preocupa también que en las provincias de San Román, Mariscal Nieto y Cusco, por cada 4 proyectos en ejecución, por lo menos uno exhibe un sobrecosto de más del 50%. En total, se contabilizan 73 proyectos con esa condición en las tres provincias.
liquidación formal
La liquidación formal permite que los activos generados una vez finalizada la ejecución física de las inversiones puedan entrar en la fase de funcionamiento.
