Tributaria no alcanzaría para tapar hueco del Presupuesto

Con la olla raspada y la necesidad de recaudar al menos los $12 billones que se le cayeron con el hundimiento de la reforma tributaria, el gobierno del presidente Gustavo Petro arrancó 2025 revisando los caminos que tiene para superar el apretón fiscal que vive el país desde hace meses, mientras los expertos piden gastar menos. Prueba de esto son las declaraciones del director del Departamento Nacional de Planeación, Alexander López, quien dejó claro que no habrá recorte del gasto y que el rubro faltante se aplazará, a la espera de que las cosas mejoren y que se la jugarán por una nueva reforma tributaria. "Los recursos son insuficientes y vamos a insistir en que el Congreso debe aprobar o una ley de financiamiento o una nueva reforma tributaria en donde los que tienen más, en donde los que han sido protegidos por el propio Congreso, pues paguen los impuestos que tienen que pagar para que definitivamente los sectores más vulnerables puedan recibir el apoyo del Estado y reciban los recursos que se requieren", dijo. De esta forma y aunque las relaciones con el Senado y la Cámara no son los mejores, tanto en Planeación Nacional como en el Ministerio de Hacienda reiteraron que la alternativa más viable para ellos es hacer un nuevo ajuste al esquema tributario, el segundo desde que el presidente Petro llegó al poder hace poco más de dos años. Mauricio Piñeros, socio director de Gómez-Pinzón Abogados, explicó que los efectos de los impuestos suelen ser anuales y que por tanto, cualquier cambio empezaría a regir el año entrante y en algunos casos los dineros se tendrían hasta el 2027, generando un efecto indeseado. "Una reforma tributaria sí es una medida que le permitiría al Gobierno recaudar fondos para financiar los gastos. Pero para poder recaudar fondos este mismo año 2025 en el cual se aprobaría la reforma, deben incrementarse impuestos de períodos cortos como el IVA o de causación instantánea como el GMF, o impuestos al consumo como los de los plásticos de un solo uso o alimentos ultra procesados", explicó. Agregó que sin conocer el texto de una reforma es imposible saber cuáles serían los sectores más afectados y advierte que "si el camino no es el ajuste de las normas tributarias podría pensarse en privatización de activos del Estado, lo cual no sería una política acorde con este gobierno, o más reducción del gasto". Si bien para el Ministerio de Hacienda y el Departamento de Planeación Nacional, el faltante en las cuentas es de $12 billones, ya que el Presupuesto General de la Nación fija ingresos por $511 billones y gastos por $523, no hay que pasar por alto que las proyecciones de otros centros ubican el hueco entre los $28 billones y los $52 billones para la vigencia que recién empieza. Lisandro Junco, exdirector de la Dian, manifiesta que este camino "no es acertado, no es técnico, ni es adecuado, porque el presupuesto no está desfinanciado por $12 billones, está desfinanciado por muchísimo más. El punto es que ese dinero que buscan es insuficiente si ellos quisieran más recursos para poder financiar su presupuesto general de la Nación". "Alternativas tienen y no han entendido que es trabajando y no pidiendo. Acá el Gobierno Nacional se ha puesto de limosnero del Congreso de la República para que les apruebe una reforma tributaria y se han lamentado cuando tienen $48 billones, con corte a septiembre, en cartera de la Dian y pueden vender activos de la Sociedad de Activos Especiales", explicó. Los expertos señalaron que hay que mirar alternativas que den tranquilidad a los mercados y reitere el compromiso del cumplimiento de la regla fiscal. Para Horacio Ayala, exdirector de la Dian, en este momento son pocos los sectores que pueden aportar más a renglones como el impuesto de renta, mientras que desde su concepto no se justifica tocar el IVA. "Yo echaría una mirada, por ejemplo, al caso de las zonas francas que no han sido tocadas lo suficiente con el objeto de hacer un análisis para establecer si efectivamente el sacrificio que está haciendo el Estado con los beneficios a estas entidades se justifican o por el contrario no tienen razón de ser, en la medida en que no ha habido un incremento sustancial de las exportaciones", indicó. Dice que el Gobierno debe ahorrar y no malgastar el dinero como está haciendo, por ejemplo, con la creación de burocracia internacional que no benefician al país en materia comercial".