El Comercio, Perú
19 de febrero de 2025
El Comercio analizó tres fuentes de financiamiento para prevención, mitigación y atención de este tipo de casos en el 2024. En uno de estos, se ejecutó solo el 32%. Más de 40 personas han fallecido en esta temporada de lluvias.
Por Gladys Pereyra colchado
Las lluvias intensas que se registran desde diciembre han causado la muerte de 46 personas, cinco se mantienen desaparecidas y 8.598 están damnificadas. Según el último reporte del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), en lo que va del 2025 han ocurrido 1.771 emergencias, entre deslizamientos, inundaciones, huaicos, derrumbes y tormentas eléctricas. Todas suman 48.627 afectados y 3.354 viviendas inhabitables. Y aún faltan dos meses más para el término del período de precipitaciones.
Aunque las lluvias no se pueden evitar, el impacto sí puede mitigarse con acciones de prevención. Sin embargo, ningún nivel del Estado (gobiernos locales, regionales o ministerios) usó el 100% del dinero que se destinó el año pasado para este fin.
El Comercio revisó las tres fuentes de financiamiento para obras de prevención, mitigación y atención de emergencias por lluvias y ninguna se ejecutó en su totalidad: el fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales (Fondes) se gastó solo hasta el 32,2% a diciembre del 2024; la ejecución del gasto de emergencia-fenómeno de El Niño (basada en transferencias y créditos suplementarios establecidos en decretos supremos y decretos de urgencia a inicios del 2024) se mantiene en 65,3%; y el programa presupuestal (PP) 068 para la reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres (incluido en el presupuesto institucional anual) cerró con un 95%.
De acuerdo con el portal de transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la ejecución de recursos más alta se presentó en el PP 068 con hasta el 92% en gobiernos regionales y 74% en gobiernos locales. Sin embargo, hubo varios sectores por debajo de lo esperado: la región Callao solo usó el 50% del presupuesto de S/7,7 millones que se le designó el año pasado. Áncash (76,1%), Moquegua (77,9%) y Amazonas (79,9%) tampoco superaron la barrera del 80% de ejecución. En el ámbito local, la provincia de Ferreñafe en Lambayeque apenas usó el 13,5% de los S/248.000 asignados, mientras que la Municipalidad Provincial de Piura llegó al 37,3% de los S/13 millones que recibió el año pasado.
El Fondes, que el año pasado dispuso S/11 millones para gobiernos regionales, se distribuyó entre Huancavelica, Huánuco y Junín. Solo el primero utilizó el 98,8% de su asignación, el resto no gastó un sol de ese fondo. En tanto, para el Gobierno Central se destinaron más de S/124 millones para la contraloría (S/1,1 millones) y el Ministerio de Defensa (S/123,5 millones). Este último no ejecutó nada de ese monto, según el reporte del MEF.
La tercera fuente de financiamiento está relacionada con ocho disposiciones legales publicadas en el 2024 para transferir hasta S/526 millones a gobiernos locales, regionales, Ministerio de Defensa (Mindef), Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), Ministerio de Vivienda (MVCS) y la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), para obras en nueve regiones priorizadas, entre ellas Lima, Piura, Tumbes, Ica y La Libertad.
A nivel de sectores, la menor ejecución es del Midagri, con un 55,35% de avance de los S/110 millones designados, seguido por el MVCS (62,17%) y la PCM (63,13%).
La PCM informó a El Comercio que, entre mayo y diciembre del 2024, la Autoridad Nacional del Agua (ANA) ha ejecutado en total 132,2 km de descolmatación de ríos y quebradas en las regiones de Áncash, Ica, La Libertad, Lambayeque, Lima, Piura y Tumbes. En el mismo período, el MVCS hizo lo propio en 859,4 km, lo que hace un total de 991,6 km para ese año.
En lo que va del 2025, la ANA ha ejecutado la descolmatación de 33,4 km en Lima, mientras que el MCSV realizó estos trabajos preventivos en 53,2 km, distribuidos en Áncash, Apurímac y Arequipa.
En cuanto a prevención en el sector transportes, como parte del Plan Multisectorial ante Lluvias Intensas y Peligros Asociados 2025-2027, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), a través de Provías Descentralizado, ?realizará la adquisición e instalación de 150 puentes modulares en un período de tres años?.
?Para el presente se ha programado la adquisición de 70 puentes modulares. En convenio con diversos gobiernos locales, se realizará la instalación de 20 puentes modulares en 11 departamentos este 2025, de longitudes entre 25 y 104 metros. Provías Nacional invertirá S/86,2 millones en los trabajos de conservación rutinaria para el 2025?, indicó la PCM a este Diario.
para tener en cuenta
Además del puente de Chancay que colapsó el último viernes y causó la muerte de tres personas, otros 45 puentes vehiculares han sido destruidos y 106 afectados en un contexto de lluvias intensas.
