Caja de Profesionales no tendrá dinero para pagar, ¿qué pasará al llegar la fecha y qué reforma se propone?

La Caja de Profesionales (Cjppu) está en situación crítica y hará eclosión a partir de mediados de este año, según sus directivos. Aun así, afirmaron a El País que, se cumplirá con los pagos "de alguna manera", por una razón simple y clara: es mandatorio hacerlo desde el punto de vista constitucional.
"El Estado tendrá que intervenir (con aprobación de soluciones)", lanzó Fernando Rodríguez Sanguinetti, director de la Cjppu (por el Orden Profesional), en una reunión que mantuvo con El País, junto con los también directores Blauco Rodríguez (director secretario por Cambio Total) y Odel Abisab (director por los Pasivos).

Lo cierto es que la "papa caliente" del déficit de la Caja de Profesionales lleva varios años y ahora se maneja que se deberá cumplir pero, eventualmente, con algún pago disminuido para sus afiliados por un tiempo aunque los directores no quisieron anunciar nada confirmado al respecto, hasta que se encuentre alguna solución más definitiva.

Hacia junio o julio, la Cjppu no tendrá dinero para pagar el presupuesto. ¿Significa que no pagarán las jubilaciones? "No, significa que no va a haber quizás para pagarles a todos, o a todos en el monto que deberían cobrar", respondió Blauco Rodríguez.

"No es que la Caja de un mes para otro se queda en cero. Lo que no llega es a poder cubrir todas las necesidades, por las erogaciones que le implican las jubilaciones y pensiones. Esto es un proceso gradual", agregó y confirmó que el punto de inflexión sí estará a mediados de año.

De todas formas, los directores esperan que este tema se solucione a las pocas semanas de asumir el nuevo gobierno, antes de llegar a ese límite.

El artículo 9 de la ley de la Caja de Profesionales establece que "el Estado no asume responsabilidad pecuniaria alguna vinculada a la subsistencia de la Caja o a la financiación de sus obligaciones, incluyéndose en éstas el pago de las prestaciones", pero, según interpretan los directores entrevistados, eso contraviene el artículo 67 de la Constitución de la República que está por encima de la ley que establece que el Estado es garante de todos los servicios de retiro.

Hay puntos específicos que los directores de la Cjppu entrevistados buscan dejar en claro: manejan una propuesta de reforma que la mayoría de los directores electos apoya (les falta un voto para su aprobación, ya que los otros dos electos están en contra y los dos que designa el Poder Ejecutivo se abstienen).

Estos tres directores consideran que la reforma de la seguridad social perjudica profundamente a la Cjppu, han hablado con las nuevas autoridades sobre las posibles soluciones y buscan no solo la sustentabilidad de la Caja, sino una mejor gobernanza.

Actualmente el déficit de la Cjppu asciende a US$ 61 millones anuales y estiman que, al ritmo actual, llegará al entorno de los US$ 100 millones en 2026-2027. El déficit fue de US$ 57 millones en 2023.

La Caja ha obtenido ingresos por US$ 470 millones y egresos por US$ 542 millones (enero-noviembre 2024). De los 170.000 afiliados, unos 63.000 activos aportan a la Caja; el resto, más de 110.000 figuran como que no están ejerciendo la profesión. Aportan a 15.000 jubilados y 5.000 pensionistas.

Rodríguez Sanguinetti defiende las posibles soluciones desarrolladas por el Centro de Investigaciones Económicas (Cinve) que apuntan a: un aumento de la base de aportantes (sobre todo con la incorporación de profesionales dependientes y también independientes que hoy aportan al Banco de Previsión Social); incremento de los aportes a los activos; que lo recaudado por el Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social (IASS) a jubilados de la Caja quede en la Cjppu (en vez de financiar el BPS); alza del precio de los timbres profesionales; y que los ingresos sean ajustados por el Índice Medio de Salarios (actualmente se ajustan por el índice Precios al Consumidor y se producen desfasajes), además de mejoras en la gestión (que incluye reducción del número de directores), entre otras.

Algunas propuestas levantan polémica, como ser: la inclusión de profesionales dependientes en la Cjppu (dado que genera tensiones con el BPS), que los montos recaudados por el IASS no vayan al BPS (lo que también es visto por muchos como que "se desnuda a un santo para vestir a otro") y el aumento de los timbres profesionales, que los paga la población directamente, entre ellos otros pasivos que tienen alto consumo de medicamentos.

Algunos puntos claves

Rodríguez Sanguinetti destacó el hecho de los profesionales universitarios que trabajan en forma independiente y aportan al BPS, no a la CJPPU.

"La Caja de Profesionales ha amparado históricamente a esos profesionales y queremos que todos vengan a esta Caja", dijo, aclarando que la propuesta no es para los que ya están en el BPS, sino para los egresados a partir de la fecha de aprobación de la ley, sea cual sea. Son, en promedio, unas 6.000 personas por año.

Cinve estima que, hoy en día el 90% de las personas que no están aportando a la Cjppu estarían trabajando en forma dependiente y en función de su profesión.

Consultado sobre que esta forma de aumentar afiliados podría afectar al BPS, Rodríguez Sanguinetti afirmó que, a través de la Caja Bancaria, esa institución hizo lo mismo en la primera reforma de 2008.

Lo cierto es que, por lógica, no resulta atractivo para nadie sumarse a una Caja con números en rojo, un planteo al que Abisab salió al paso: "Queremos transmitir a la gente que se afilien a la Cjppu con tranquilidad, no es tirar a un saco ciego la cuota que van a pagar mensualmente, que no es barata".

Respecto al cimbronazo que generaría el planteo sobre el IASS, Rodríguez Sanguinetti matizó que "es un eterno reclamo de la desviación de los pasivos". A su entender, es un impuesto a los jubilados de la CJPPU que va a subsidiar al BPS, aún con las dificultades que tiene la CJPPU desde hace, al menos, 15 años. La Cjppu vierte al BPS unos US$ 37 millones, anualmente.

Sobre los timbres profesionales, si bien la CJPPU afirma que no son pagados "por toda la sociedad" como se ha dicho, sino quienes recurren a ellos, en los hechos la sociedad los termina pagando, por ejemplo, con las compras habituales de medicamentos.

Cabe recordar que Rodolfo Saldain, abogado líder de la reforma de la Seguridad Social, ha afirmado en diversas oportunidades que es "injusto" que el monto por los timbres vaya solo a la Cjppu cuando los paga toda la sociedad. Al respecto, Blauco Rodríguez defendió que no se han querido "subir de precio ni potenciar, cuando son la propia concepción que originó la CIPPU".

Los directores de la Cjppu afirmaron, finalmente, que ya hablaron con el director de Seguridad Social designado, Leonardo di Domenico y que están afinando los estudios actuariales en los que se sustenta su propuesta de ley, la cual daría sostenibilidad al sistema hasta el año 2180, según proyectan.