Empieza la implementación del Gran Hermano del transporte de carga, ¿cuáles son las prioridades del gobierno?

Redacción El País
La Intergremial de Transporte Profesional de Carga (ITPC) celebró su 25° aniversario y luego de varios debates en torno a la implementación de la guía de carga -un proyecto que era más ambicioso y se lo conoce como "Gran Hermano" del transporte de carga-, espera que 15 empresas comiencen a aplicar la nueva herramienta durante la última semana de diciembre, según indicó la ministra de Transporte y Obras Públicas, Lucía Etcheverry. El presidente de la ITPC, Ignacio Asumendi, resaltó la informalidad como uno de los principales desafíos del sector y la implementación de la guía de transporte de carga. "Va a permitir que la actividad tenga un marco estadístico razonable", dijo Asumendi.


Dos proyectos que buscaban generar un control en las rutas, quedaron sin efecto durante los últimos años: el Sistema de Gestión de Flotas (Sigeflot) sustituyó al Sistema Integral de Control de Transporte de Cargas (Sictrac) pero nunca se aceleró su implementación. La guía electrónica de carga tiene previsto conocer mediante la instalación de GPS en los camiones cómo es la circulación de los vehículos, las cargas que trasladan y qué rutas recorren.

"Nuestro plan de inversiones tiene la aprobación histórica", señaló por otro lado la titular del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y aclaró que el nuevo sistema "va a tener unos meses de estabilización y en el segundo semestre del 2026, va a extenderse a todo el sector como obligatorio".

"Queremos que (se implemente) de una manera que al transportista no le signifique problemas burocráticos, más administración y costos que conlleva una actividad de este tipo", sostuvo Asumendi y señaló que el sector cuenta con unos 30.000 trabajadores y cada camión emplea a un promedio de 10 personas de forma directa.

El nuevo sistema recibió críticas por parte de la ITPC, quien sostuvo que el programa fue creado para control y "no para generar beneficios al sector", había indicado Asumendi.

Sin embargo, Etcheverry defendió la implementación de la nueva herramienta y sostuvo: "No hay resistencias. Acá estamos hablando de la guía de carga en términos de trazabilidad, la profesionalización y la información suficiente para garantizar el mantenimiento de la infraestructura y las condiciones de trabajo" y agregó: "Tenemos la obligación de dar este paso porque va en beneficio de la sostenibilidad del sector, los empresarios y los trabajadores".

Desafíos del sector transporte de carga

"Cada vez más tenemos la necesidad de conectar con todos los modos de transporte", sostuvo Asumendi, mientras que Etcheverry resaltó la necesidad de que el país crezca en una mirada multimodal "porque cambió el mundo".

Etcheverry y Asumendi coincidieron en que las mayores dificultades del sector están vinculadas a las horas "muertas" y las cargas atrasadas. La titular del MTOP resaltó la necesidad de abordar estas problemáticas para "agregar valor logístico y mejorar la competitividad".

El presidente de la ITPC sostuvo que durante los últimos 25 años el sector "cambió las exigencias, la tecnología, los marcos regulatorios y la demanda de los clientes". Sin embargo, sostuvo que lo que no cambió durante los últimos años fue la "clave participación" del sector en la economía nacional.

Asumendi resaltó el trabajo en conjunto con el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (Inefop) para la profesionalización del sector. "Profesionalizar no es solo cumplir normas, es capacitar", argumentó.

Otras de las discusiones que están vigentes en el sector es la reglamentación del convenio 153 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre la duración del trabajo y períodos de descanso en el transporte por carretera. El mismo fue ratificado en Uruguay en el año 1989 aunque nunca entró en vigencia para ser aplicado en el derecho interno. "Buscaremos cuáles son las mejores maneras para tener el requerimiento que parece ser ordenado que es la jornada de trabajo de los productores", señaló Asumendi.

Nuevos proyectos

La titular del MTOP sostuvo que aún existen obras con contratos firmados aunque sin la concreción de los proyectos. "Es muy importante que el proyecto esté definido, de lo contrario, (quedamos) expuestos a problemas que tenemos hoy, de obras que tienen cuatro o cinco años y todavía están para encaminarse", indicó.

Por otra parte, el gobierno y las intendencias de Montevideo y Canelones avanzan en la conformación del proyecto de reforma del sistema de transporte en el área metropolitana, que fue cuestionado por el presidente de la Cámara de la Construcción, Alejandro Ruibal. "Terminamos de reventar el Centro de Montevideo", dijo.

Etcheverry respondió: "No sé bien en pos de qué o en qué rol dio esa opinión, pero me parece que está muy alejada de lo que efectivamente son los trabajos que se vienen haciendo" y agregó que se espera que los pliegos del proyecto estén disponibles durante el primer semestre del próximo año.

La jerarca agregó que durante el primer semestre del 2026 se trabajarán en las obras en las rutas 101 y 102, el área metropolitana, la rotonda del aeropuerto y la zona de Colonia Nicolich. "Hay un mayor nivel de congestión, de dificultad en la fluidez del tránsito y en la seguridad", expresó.