En juego las reglas del juego

El proyecto constituyente será para Petro algo así como los tres huevitos de Uribe. Aun cuando no contemplen la posibilidad de reelección, toda las elecciones presidenciales tienen un aire de refrendación del gobierno vigente. Si alguno de los candidatos de la cuerda del Presidente gana las elecciones de alguna manera es una señal que la ciudadanía está de acuerdo con la continuidad de las políticas y el desempeño del Gobierno. En la actual campaña está en juego la refrendación de un gobierno cuyo principal objetivo no fue en sí gobernar sino en adelantar cambios en las reglas del juego institucionales como medio para alcanzar cambios sociales. Más aún, el Gobierno ha responsabilizado de sus pobres y limitados resultados en la gestión pública a la negativa de la oposición de adelantar reformas y aprobar leyes progresistas en el Congreso. Es así como el deterioro en los servicios de salud, el Gobierno lo atribuye a que la reforma de la salud no ha sido aprobada en el Congreso. Usualmente, uno podría asumir que el debate sobre las deficiencias en la gestión del Gobierno como consecuencia de los vetos en el Congreso de la oposición obedece al juego normal de las distintas fuerzas políticas en una democracia por ganarse el respaldo de la opinión pública. Nada de raro entonces que Petro culpe al uribismo y a la derecha de todos los malestares del pueblo y, viceversa, que la oposición culpe a la corrupción y la incompetencia administrativa del Gobierno. Pero el asunto es que es un error pensar la situación como parte de una trama coyuntural. A Petro hay que reconocerle un compromiso genuino con transformar el régimen político de Colombia, su ambición va más allá de hacer un gobierno progresista: el objetivo es transformar la Constitución -nuestras reglas del juego- para que sea verdaderamente progresista, sea lo que sea lo que él concibe como progresista. No pudo transformar las reglas del juego durante su gobierno. No por culpa de la oposición. Su limitante hasta ahora ha sido la falta de pueblo: la ausencia de un apoyo masivo de la ciudadanía para apalancar los cambios institucionales a través de la movilización social. Varias veces amenazó con la constituyente, pero era claro que le faltaba el aíre para darse la pelea "en las calles". Ahora Petro vuelve a retomar el asunto de la constituyente. La diferencia es que no sería en un escenario donde lideraría el cambio de las instituciones desde la presidencia sino desde la campaña a la presidencia. La propuesta de Petro, de tomar vuelo, implicaría que Iván Cepeda, el candidato del Pacto Histórico, tendría que adoptar como su principal propuesta de campaña el cambio de Constitución. Si nos atenemos a los resultados de la última encuesta y los márgenes de popularidad de Petro, entre 30 y 40 %, es muy probable que Iván Cepeda tenga suficiente impulso para llegar a la segunda vuelta. En consecuencia, la discusión sobre la constituyente puede volverse el gran tema de la campaña y la elección sería el primer paso para refrendar un proceso constituyente. Para los candidatos más antipetristas resultará un tema cómodo. Oponerse diametralmente a los contenidos de la constituyente facilita la construcción de su discurso. Los candidatos de centro se verán aplastados como jamón de sánduche de algún PAE. Para Petro, gane o pierda la elección de 2026, el tema de la constituyente le garantiza la vida política luego de acabar su período presidencial. Podrá participar en política para poner en juego las reglas del juego de la democracia como la conocemos en la Constitución de 1991. Detrás de su participación en los debates políticos, las elecciones, las movilizaciones, los eventuales estallidos, las reacciones al malestar social, etc., estará su ambición de ser el padre de una nueva carta constitucional. Será para Petro algo así como los tres huevitos de Uribe.
El proyecto constituyente
Gustavo Duncan
La propuesta de Petro, de tomar vuelo, implicaría que Iván Cepeda, el candidato del Pacto Histórico, tendría que adoptar como su principal propuesta de campaña el cambio de Constitución.