Comisión amplía a 27 puntos las facultades para el Ejecutivo

Por Erik Rivera
Tras 52 días de presentada la solicitud, la Comisión de Constitución del Senado aprobó el dictamen que otorga al Ejecutivo 27 de las 66 facultades solicitadas para legislar por 90 días en seguridad ciudadana y el fenómeno de El Niño. Ahora el texto se debatirá este miércoles en el pleno de la Cámara Alta.La votación se realizó en dos bloques: primero el texto de 20 puntos aprobados por la Cámara de Diputados y luego la incorporación de siete medidas adicionales a la propuesta de la Cámara Baja.Ambas votaciones fueron aprobadas por unanimidad por los senadores presentes en la sesión: el titular de la comisión, Carlos Mesía, así como Alejandro Aguinaga, Martha Chávez, Patricia Juárez (Fuerza Popular), Katherine Ampuero, Lourdes Alcorta (Renovación Popular) y Roger Astucuri (Obras).Como adelantó El Comercio, la participación de Obras fue clave. La asistencia de Astucuri permitió alcanzar el quórum y los votos. Sin él, la comisión habría contado con 6 de los 7 integrantes necesarios para sesionar. FP y RP suman solo 6 miembros en la comisión.No asistieron Víctor Cutipa, Iber Maraví, Humberto Morales (Juntos por el Perú), Ruth Luque (Ahora Nación) ni Patricia Iturregui (Partido del Buen Gobierno). Sus ausencias fueron el segundo intento de dejar sin quórum a la comisión; el primero ocurrió el jueves pasado.Los argumentos detrás de las ausencias fueron similares. Algunos legisladores habían expresado su rechazo a las nuevas facultades incorporadas a la propuesta original. Otros, en cambio, acusaron al fujimorismo de obstruir el debate.Desde FP, Juárez cuestionó al bloque de izquierda por no asistir a la comisión. Mostró en una conferencia de prensa sillas vacías con logos del PBG, AN y JP. Sostuvo que aquellos que no asistieron ?dejan desprotegidos a los ciudadanos frente a los criminales y El Niño?. ?Estas sillas vacías representan a aquellos políticos que le dan la espalda al reclamo de los ciudadanos?, indicó.Por su parte, el senador Daniel Barragán se refirió al voto a Obras. ?Nosotros no somos oposición, somos solución, pero haremos el control correspondiente al Ejecutivo para que cumpla con los objetivos que están solicitando?, señaló.Ruth Luque (AN) cuestionó al fujimorismo por estar ?acostumbrado? a imponer sus votos y dominar el Parlamento. ?Están acostumbrados a imponer sus votos. Lo he vivido cinco años. Entonces, que no pretendan darme ejemplos porque ejemplo de nada son?, enfatizó.Por su parte, Héctor Ventura (FP) sostuvo que los legisladores de izquierda intentaron desnaturalizar la propuesta original al incorporar, entre las facultades solicitadas por la Cámara de Diputados, la siguiente medida: ?crear la carrera del servidor público para centros de rehabilitación juvenil?.Sin embargo, recordó que esta propuesta fue eliminada del nuevo texto y cuestionó que ?han pretendido romper estas facultades desnaturalizándolo?.?Principales cambios?Iniciado el debate, el senador Astucuri planteó algunas modificaciones al texto. Estas fueron recogidas y luego la sesión ingresó a un cuarto intermedio (pausa de la sesión) para replantear la propuesta final.Entre los puntos modificados destaca la libertad vigilada pospenitenciaria. En el nuevo texto se reemplazó el criterio general de delitos de alta peligrosidad, lesividad o pluriofensivos por delitos específicos de sicariato, extorsión y casos de organizaciones que atenten contra la seguridad. Además, dicha libertad vigilada estará ?bajo responsabilidad del Ejecutivo?.En la nueva propuesta se eliminó la calificación de organizaciones criminales como ?grupos hostiles? y se planteó una regulación más amplia sobre las condiciones de intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo de la Policía Nacional. Según el senador Ventura, esta modificación fue un ?tecnicismo jurídico?, pues el fondo es el mismo: combatir la ola delincuencial.Otro de los cambios corresponde a la modificación de la ley contra el crimen organizado, que busca establecer criterios objetivos para calificar e inscribir en un registro a las organizaciones criminales.En el nuevo dictamen se reemplazó la frase ?empleen de forma sistemática métodos de violencia propios del terrorismo? por ?empleen técnicas utilizadas por el terrorismo o análogas?, como parte de los criterios de calificación.En cuanto a las facultades referidas al Sistema de Inteligencia Nacional (SINA) y la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI), se incorporaron disposiciones sobre la coordinación e interoperabilidad entre los componentes del sistema.También se precisó que sus mecanismos de producción, procesamiento, intercambio y análisis de inteligencia deben responder a amenazas contra la seguridad nacional y la criminalidad organizada.
?No somos oposición, somos solución, pero haremos el control correspondiente al Ejecutivo?.